الجمهورية الإسلامية الإيرانية

الجمهورية الإسلامية الإيرانية عنوان رسمی لبلد إيران وهي دولة تقع في غرب آسيا ومنطقة الشرق الأوسط. تحدها من الغرب تركيا والعراق، ومن الشمال الغربي أرمينيا وجمهورية أذربيجان، ومن الشمال بحر قزوين وتركمانستان، ومن الشرق أفغانستان وباكستان، ومن الجنوب بحر عمان والخليج الفارسي. تمتد إيران على مساحة 1.64 مليون كيلومتر مربع، مما يجعلها السابع عشر من حيث المساحة في العالم، وبعدد سكان يبلغ 91.8 مليون نسمة، فهي السابع عشر من حيث الكثافة السكانية. تنقسم إيران إلى 31 محافظة، واللغة الرسمية هي الفارسية. العاصمة وأكبر مدينة هي طهران.

الهيكل السياسي

وفقًا للمادة الأولى من الدستور، فإن الجمهورية الإسلامية هي حكومة يملكها الشعب الإيراني، والتي تأسست بناءً على إيمانها العميق بحكومة الحق والعدل وفقًا لـالقرآن، بعد الثورة الإسلامية الناجحة بقيادة الإمام خميني، حيث صوتت الأغلبية 2.98% من جميع من لهم حق التصويت في الاستفتاء الذي جرى في 10 و11 فروردين 1358 هجري شمسي، الموافق 1 و2 جمادى الأولى 1399 هجري قمري لصالح هذا النظام.

الأسس والمبادئ

وفقًا للمادة الثانية من الدستور الإيراني، فإن الجمهورية الإسلامية هي نظام قائم على الإيمان بـ:

• الله الواحد (لا إله إلا الله) وضرورة الخضوع لأمره.
• الوحي الإلهي ودوره الأساسي في بيان القوانين.
• المعاد ودوره في التطور الإنساني نحو الله.
• عدل الله في الخلق والتشريع.
• الإمامة والقيادة المستمرة ودورها الأساسي في استمرارية الثورة الإسلامية.
• كرامة الإنسان وقيمته العالية وحرية مسؤوليته أمام الله، من خلال: الاجتهاد المستمر لفقهاء الشروط وفقًا لـالكتاب والسنة المعصومين (سلام الله عليهم)، واستخدام العلوم والتقنيات والتجارب البشرية المتقدمة والسعي لتطويرها، ونفي أي نوع من الظلم والاستبداد والهيمنة، وتحقيق العدالة والاستقلال السياسي والاقتصادي والاجتماعي والثقافي والتضامن الوطني.

المهام العامة

بموجب المادة الثالثة من الدستور، يجب على حكومة الجمهورية الإسلامية الإيرانية استخدام جميع إمكاناتها لتحقيق الأهداف المذكورة في المادة الثانية، بما في ذلك:

• خلق بيئة مناسبة لنمو الفضائل الأخلاقية بناءً على الإيمان والتقوى ومحاربة جميع مظاهر الفساد والانحلال.
• رفع مستوى الوعي العام في جميع المجالات باستخدام وسائل الإعلام والمطبوعات بشكل صحيح.
• التعليم والتربية البدنية المجانية للجميع في جميع المستويات، وتيسير التعليم العالي.
• تعزيز روح البحث والابتكار في جميع المجالات العلمية والفنية والثقافية والإسلامية من خلال إنشاء مراكز بحثية وتشجيع الباحثين.
• طرد الاستعمار ومنع نفوذ الأجانب.
• القضاء على أي نوع من الاستبداد والانفراد.
• تأمين الحريات السياسية والاجتماعية ضمن حدود القانون.
• مشاركة الشعب في تحديد مصيرهم السياسي والاقتصادي والاجتماعي والثقافي.
• إزالة التمييزات الظالمة وتوفير الفرص العادلة للجميع في جميع المجالات المادية والمعنوية.
• إنشاء نظام إداري صحيح وإزالة التشكيلات غير الضرورية.
• تعزيز القدرة الدفاعية الوطنية من خلال التعليم العسكري العام لحماية الاستقلال وسلامة الأراضي والنظام الإسلامي للبلاد.
• بناء اقتصاد صحيح وعادل وفقًا للمعايير الإسلامية لتحقيق الرفاهية والقضاء على الفقر وإزالة أي نوع من الحرمان في مجالات التغذية والسكن والعمل والصحة وتعميم التأمين.
• تحقيق الاكتفاء الذاتي في العلوم والتقنيات والصناعة والزراعة والشؤون العسكرية وما شابه ذلك.
• تأمين حقوق الأفراد بشكل شامل من النساء والرجال وإنشاء نظام قضائي عادل للجميع والمساواة أمام القانون.
• تعزيز الأخوة الإسلامية والتعاون بين جميع الناس.
• تنظيم السياسة الخارجية للبلاد بناءً على معايير الإسلام، والالتزام الأخوي تجاه جميع المسلمين، ودعم المستضعفين في العالم.

الأركان السياسية

القيادة

وفقًا للمادة 56 و113 من الدستور، فإن القيادة هي أعلى سلطة رسمية في البلاد وتترأس السلطات الحاكمة، وبموجب المادة 110 وغيرها من مواد الدستور، بما في ذلك المواد 5، 57، 60، 113، 130، 131، 175، 176، 177، فإن مهام وصلاحيات القيادة هي كما يلي:

مهام وصلاحيات القيادة في علاقة مع النظام الجمهوري الإسلامي الإيراني

• تحديد السياسات العامة للنظام بعد التشاور مع مجمع تشخيص مصلحة النظام؛
• مراقبة حسن تنفيذ السياسات العامة للنظام؛
• حل النزاعات والتنسيق وتنظيم الاختلافات بين السلطات الثلاث؛
• حل مشكلات النظام التي لا يمكن حلها بطرق عادية.

مهام وصلاحيات القيادة في علاقة مع السلطات الثلاث

• توقيع حكم الرئيس وإقراره بعد انتخاب الشعب؛
• عزل الرئيس مع مراعاة مصلحة البلاد بعد حكم المحكمة العليا بشأن مخالفته للواجبات القانونية أو رأي مجلس الشورى الإسلامي بعدم كفاءته بموجب المادة 89 من الدستور؛
• الموافقة على استقالة الرئيس؛
• الموافقة على تعيين نائب الرئيس الأول بدلاً منه في حالة الوفاة أو العزل أو الاستقالة أو الغياب أو المرض لأكثر من شهرين.

مهام وصلاحيات القيادة في علاقة مع المؤسسات القانونية المنصوص عليها في الدستور

• إصدار أمر بتشكيل مجمع تشخيص مصلحة النظام وتحديد أعضائه الثابتين والمتغيرين؛
• إحالة الأمور المتعلقة بالمجمع وتحديد لوائح المجمع؛
• اقتراح تعديل أو تغيير الدستور إلى مجلس مراجعة الدستور بعد التشاور مع مجمع تشخيص مصلحة النظام؛
• تعيين أعضاء مجلس مراجعة الدستور؛
• تعيين، عزل وقبول استقالة 6 من فقهاء مجلس صيانة الدستور؛
• تعيين شخصين كممثلين للعضوية في المجلس الأعلى للأمن القومي؛
• تأكيد قرارات المجلس الأعلى للأمن القومي وتنفيذها؛
• تعيين، عزل وقبول استقالة رئيس هيئة الإذاعة والتلفزيون؛
• قيادة القوات المسلحة؛
• إعلان الحرب والسلام وتعبئة القوات؛
• تعيين شخصين في المجلس الأعلى للأمن القومي وتأكيد قراراته للتنفيذ؛
• عزل وتعيين وقبول استقالة رئيس هيئة الأركان المشتركة للقائد العام لحرس الثورة الإسلامية وقادة القوات العسكرية والأمنية العليا؛
• العفو أو تخفيف العقوبات على المدانين وفقًا للمعايير الإسلامية بعد اقتراح رئيس السلطة القضائية.

السلطة التنفيذية

وفقًا للمادة 113 من الدستور، فإن الرئيس هو أعلى سلطة رسمية بعد مقام القيادة، وهو مسؤول عن تنفيذ الدستور ورئاسة السلطة التنفيذية، باستثناء الحالات التي تتعلق مباشرة بالقيادة. وفقًا للمادة 134 من الدستور، فإن رئاسة مجلس الوزراء تعود للرئيس الذي يشرف على عمل الوزراء، ويتخذ التدابير اللازمة لتنسيق قرارات الوزراء ومجلس الحكومة، وبالتعاون مع الوزراء، يحدد برنامج الحكومة وخطتها وينفذ القوانين.

مجلس الشورى الإسلامي

وفقًا للمادة 57 من الدستور، فإن مجلس الشورى الإسلامي (السلطة التشريعية) هو أحد السلطات الثلاث الحاكمة في الجمهورية الإسلامية الإيرانية. تُعتبر هذه الهيئة واحدة من الأركان الأساسية في إدارة شؤون البلاد والتشريع وتحديد الخطط والسياسات العامة. وفقًا لدستور الجمهورية الإسلامية الإيرانية، تمثل هذه السلطة قوة وحكومة الشعب وتجسد إرادة الأمة، وتكون السلطات الأخرى كل منها بطريقة ما منفذة لقراراتها. يُعتبر مجلس الشورى الإسلامي مركز وضع وتفسير القوانين، ويشرف على تنفيذ القوانين ورقابة صلاحيات المنفذين، وهو حامي حقوق الأمة ومدافع عن مصالحها. يتم انتخاب ممثلي هذا المجلس كل أربع سنوات بشكل مباشر وبصوت سري من قبل الشعب لفترة تمثيلية مدتها أربع سنوات. لقد مر هذا المجلس حتى الآن بإحدى عشرة دورة، ومنذ خرداد 1403 ش، بدأ الدورة الثانية عشرة.

السلطة القضائية

بموجب المادة 156 من الدستور، فإن السلطة القضائية هي سلطة مستقلة تدعم الحقوق الفردية والاجتماعية وتكون مسؤولة عن تحقيق العدالة. وفقًا لهذه المادة، فإن إحدى مهام السلطة القضائية هي الإشراف على حسن تنفيذ القوانين. وفقًا للمادتين 161 و174 من الدستور، فإن الإشراف على حسن تنفيذ القوانين في المحاكم يكون من اختصاص المحكمة العليا، بينما يكون الإشراف على حسن تنفيذ القوانين في الإدارات من اختصاص منظمة التفتيش العامة.

مجلس صيانة الدستور

مجلس صيانة الدستور هو أحد أهم الهيئات الحكومية في نظام الجمهورية الإسلامية الإيرانية، حيث يمنح الشرعية لـمجلس الشورى الإسلامي من خلال مراجعة قرارات المجلس التشريعية من حيث عدم تعارضها مع المعايير الإسلامية والدستور، ومراقبة الانتخابات، وهو السلطة الرسمية لتفسير الدستور. تشبه هذه الهيئة بعض الهيئات المدافعة عن الدستور في عدد من الدول، مع بعض الاختلافات من حيث الهيكل ونوع المسؤوليات، مثل "المحكمة الدستورية"، "مجلس الدستور"، "ديوان الدستور" وما شابه ذلك.

مجمع تشخيص مصلحة النظام

مجمع تشخيص مصلحة النظام هو هيئة تم تأسيسها بأمر وابتكار الإمام خميني لحل النزاعات بين مجلس الشورى الإسلامي ومجلس صيانة الدستور في بعض قرارات المجلس، في عام 1366 ش. ثم تم تحديد مكانة وواجبات وصلاحيات وأعضاء هذه الهيئة في مراجعة الدستور في عام 1368 ش، وفقًا للمبادئ: "110، 111، 112 و177"، وتم تفويض تحديد جودة وكمية الأعضاء (الرئيس، السكرتير، الأعضاء القانونيين، الحقيقيين ومدة دورة المجمع) إلى القيادة. من مهام هذه الهيئة تحديد مصلحة النظام بين آراء مجلس الشورى الإسلامي ومجلس صيانة الدستور، وإعداد واقتراح مسودات السياسات العامة للنظام، وحل مشكلات النظام بناءً على إحالة من قبل القيادة وتقديم المشورة في الأمور المحالة من قبل القيادة.

المجلس الأعلى للأمن القومي

وفقًا للمادة 176 من الدستور، فإن الهدف من تشكيل المجلس الأعلى للأمن القومي هو تأمين المصالح الوطنية، وحماية الثورة، والحفاظ على وحدة الأراضي. يقوم المجلس الأعلى للأمن القومي بتشكيل مجالس فرعية مثل مجلس الدفاع ومجلس الأمن الوطني حسب مهامه. يُعهد برئاسة كل من هذه المجالس الفرعية إلى الرئيس أو أحد أعضاء المجلس الأعلى الذي يتم تعيينه من قبل الرئيس. تحدد القوانين حدود صلاحيات ومهام المجالس الفرعية، وتُصادق عليها المجلس الأعلى؛ ورئاسة المجلس الأعلى للأمن القومي تتبع للرئيس، وتكون قرارات المجلس قابلة للتنفيذ بعد تأكيد القيادة.

المجلس الأعلى للثورة الثقافية

إن إصدار الرسالة النوروزية لـالإمام خميني في الأول من فروردين 1359 ش، كان نقطة تحول في تاريخ الثورة الثقافية. في البند الحادي عشر من هذه الرسالة، أكد على ضرورة إنشاء "ثورة أساسية في الجامعات في جميع أنحاء البلاد"، و"تصفية الأساتذة المرتبطين بالشرق والغرب"، و"تحويل الجامعة إلى بيئة صحية لتطوير العلوم الإسلامية العليا". تشمل مهام المجلس الأعلى للثورة الثقافية ثلاثة مجالات: السياسة، وضع القواعد، والمراقبة. إعداد وتطوير السياسات والخطط الاستراتيجية للبلاد في مجالات ثقافية متنوعة، بما في ذلك مجالات المرأة، والدعاية، والإعلام، والطباعة والنشر، ومحو الأمية، والجامعات، وإقامة علاقات علمية وبحثية وثقافية مع دول أخرى، والتعاون بين الحوزة والجامعة، والنشاطات الدينية والروحية، والهجوم الثقافي وغيرها من المجالات الثقافية ذات الصلة، هي من مهام السياسة لهذا المجلس. كما تشمل مهام هذا المجلس وضع قواعد تأسيس المراكز العلمية والتعليمية وكذلك قواعد اختيار المديرين والأساتذة والطلاب. تشمل مهام المجلس الأعلى للثورة الثقافية أيضًا دراسة وتحليل الظروف الثقافية في إيران والعالم، واستعراض نماذج التنمية وآثارها الثقافية، ومراجعة وضع الثقافة والتعليم في البلاد، ومراقبة تنفيذ قرارات المجلس.

مجلس مراجعة الدستور

بموجب المادة 177 من الدستور، ولغرض مراجعة وتعديل الدستور في الحالات الضرورية، تم تحديد مجلس يسمى مجلس مراجعة الدستور، حيث يُقترح من قبل القيادة بعد التشاور مع مجمع تشخيص مصلحة النظام، تقديم التعديلات أو الإضافات على الدستور إلى مجلس المراجعة. يجب أن تُصادق القرارات بعد تأكيد وتوقيع القيادة، من خلال استفتاء شعبي يتم التصويت عليه من قبل الأغلبية المطلقة للمشاركين. عدد وترتيب أعضاء مجلس المراجعة هو كما يلي:

• أعضاء مجلس صيانة الدستور؛
• رؤساء السلطات الثلاث؛
• الأعضاء الثابتون لمجمع تشخيص مصلحة النظام؛
• خمسة أعضاء من مجلس خبراء القيادة;
• عشرة أشخاص يتم اختيارهم من قبل القيادة؛
• ثلاثة من مجلس الوزراء؛
• ثلاثة من السلطة القضائية؛
• ثلاثة من الأكاديميين؛
• عشرة من ممثلي مجلس الشورى الإسلامي.

الهيكل الجغرافي

تتمتع جغرافيا إيران بمساحة تتجاوز 1,648,195 كيلومتر مربع (السادس عشر في العالم من حيث المساحة) وتقع في جنوب غرب قارة آسيا، وتعتبر جزءًا من دول الشرق الأوسط. تقع إيران جغرافيًا في النصف الجنوبي من المنطقة المعتدلة الشمالية بين 25°03' و39°47' شمالًا من خط الاستواء و44°14' و63°20' شرقًا من خط غرينتش. حوالي 90% من أراضي البلاد تقع ضمن هضبة إيران. تتميز أراضي إيران عمومًا بأنها جبلية وشبه جافة، ومتوسط ارتفاعها يزيد عن 1200 متر عن سطح البحر. تشكل الجبال والمرتفعات أكثر من نصف مساحة البلاد، بينما تشغل السهول ربع المساحة، وأقل من ربع المساحة الأخرى هي أراضٍ زراعية. أدنى نقطة في الداخل تقع على ارتفاع 56 مترًا في منخفض لوت، وأعلى نقطة هي قمة دماوند بارتفاع 5628 مترًا في سلسلة جبال البرز، بينما يقع ارتفاع الأرض على الجانب الجنوبي لبحر قزوين 28 مترًا تحت مستوى البحر.

إيران تحدها من الشمال جمهورية تركمانستان، بحر قزوين، جمهورية أذربيجان وأرمينيا، ومن الغرب تركيا والعراق، ومن الشرق باكستان وأفغانستان، ومن الجنوب بحر عمان والخليج العربي. يبلغ إجمالي محيط إيران حوالي 8731 كيلومترًا، منها 2700 كيلومتر حدود مائية و6031 كيلومتر حدود برية.

• أعلى نقطة في إيران: قمة دماوند بارتفاع 5610 متر؛
• أطول نهر: نهر كارون بطول 950 كيلومتر (النهر الوحيد القابل للملاحة)؛
• أكبر بحيرة: بحيرة أورمية بمساحة 4868 كيلومتر مربع؛
• أكبر جزيرة: جزيرة قشم بمساحة 1491 كيلومتر مربع؛
• الحكومة: حكومة إيران هي جمهورية إسلامية، ويومها الوطني هو الثاني والعشرون من بهمن. عاصمتها هي مدينة طهران؛
• وفقًا للتقسيمات الإدارية في أغسطس 1390: "عدد المحافظات: 31"، "عدد المدن: 397"، "عدد الأقسام: 984"، "عدد المدن: 1154" و"عدد القرى: 2499"؛
• علم إيران: يتكون من ثلاثة صفوف أفقية متساوية، حيث اللون الأخضر في الأعلى، والأبيض في الوسط، والأحمر في الأسفل. الشعار الوطني (كلمة الله) باللون الأحمر في وسط الجزء الأبيض. تتكرر كلمة الله أكبر باللون الأبيض وبالخط العربي 11 مرة على طول حافة الصف السفلي الأخضر و11 مرة على طول حافة الصف العلوي الأحمر؛
• **الصادرات: النفط، السجاد، الفواكه، المكسرات (الفستق، الزبيب، التمر)، الجلود والسالمبور، الكافيار، المنتجات البتروكيميائية، المنسوجات، الملابس، المنتجات الغذائية؛
• الواردات**: الآلات، الصناعات المعدنية، المواد الغذائية، الأدوية، الخدمات الفنية، المنتجات الكيميائية للصناعات: النفط، البتروكيماويات، النسيج، الأسمنت وغيرها من مواد البناء، معالجة المنتجات الغذائية (خصوصًا تنقية السكر واستخراج الزيت) والمعادن؛
• الزراعة: القمح، الأرز، الحبوب، البنجر السكري، الفواكه، البذور الزيتية (الفستق، اللوز، الجوز)، القطن، المنتجات الألبانية، الصوف، الكافيار؛
• العملة: 10 ريال إيراني، 1 تومان؛
• نقل السكك الحديدية: 9796 كيلومتر؛
• طول طرق البلاد: 158000 كيلومتر؛
• خطوط الأنابيب: المنتجات النفطية: 3900 كيلومتر، الغاز الطبيعي 4550 كيلومتر؛
• الموانئ: آبادان، الأهواز، ميناء شهيد بهشتي، ميناء عباس، ميناء أنزلي، ميناء بوشهر، ميناء الإمام الخميني، ميناء ماهشهر، ميناء تركمن، خرمشهر، نوشه

صفحات خارجية

• مجلس صيانة الدستور
• الجمهورية الإسلامية
• مجلس الشورى الإسلامي
• السيد علي الحسيني الخامنئي
• السيد روح الله الموسوي الخميني
• الحرس الثوري الإسلامي

المصادر

• محمد جواد صفار، التعرف على الدستور الإيراني، منشورات مركز إدارة التعليم الحكومي، الطبعة الرابعة، طهران، 1372 ش.
• مقدمة عن مجلس صيانة الدستور، مجلس صيانة الدستور، تاريخ الإدراج: بلا تاريخ، تاريخ المشاهدة: 10 دي 1403 ش.
• حول المجلس الأعلى للثورة الثقافية، المجلس الأعلى للثورة الثقافية، تاريخ الإدراج: بلا تاريخ، تاريخ المشاهدة: 10 دي 1403 ش.
• الدستور الإيراني - الفصل الرابع عشر: مراجعة الدستور - المادة 177، مركز بحوث المجلس، تاريخ الإدراج: بلا تاريخ، تاريخ المشاهدة: 10 دي 1403 ش.
• معلومات عامة عن إيران، القنصلية العامة لجمهورية إيران الإسلامية في قازان، تاريخ الإدراج: بلا تاريخ، تاريخ المشاهدة: 10 دي 1403 ش.