حركة عدم الإنحياز
حركة عدم الانحياز (Non-Aligned Movement) هي منظمة دولية وبين حكومات، تأسست خلال الحرب الباردة من قبل مجموعة من دول العالم الثالث حديثة الاستقلال، بهدف محاربة جميع أشكال الاستعمار والاستغلال والإمبريالية التي كانت تمارسها الكتلة الشرقية بقيادة الاتحاد السوفيتي السابق (روسيا) ذات الأيديولوجية الشيوعية، والكتلة الغربية بزعامة الولايات المتحدة ذات الفكر الرأسمالي والديمقراطية الليبرالية. تهدف الحركة إلى احترام السيادة والسلامة الإقليمية، وخفض التوتر في العلاقات الدولية، ومعارضة الانضمام إلى الأحلاف العسكرية، ودعم ميثاق الأمم المتحدة، والحكم الذاتي وحقوق جميع الأمم في التحرر من قيود الاستعمار، والتعاون الدولي الإيجابي، وتسوية النزاعات سلمياً، ومحاربة العنصرية، وضرورة نزع السلاح تحت رقابة دولية والتوقيع على معاهدة لنزع السلاح من قبل القوى العظمى، وعدم التدخل في الشؤون الداخلية للدول الأخرى، وخلق توليفة بين القومية والأممية لتوسيع العلاقات مع دول العالم الثالث، ومحاربة التخلف، واتباع سياسة عدم التبعية، وتأسست الحركة بفكرة ومبادرة من جوزيب بروز تيتو رئيس يوغوسلافيا، وكوامي نكروما رئيس غانا، وجمال عبد الناصر رئيس مصر، وجواهر لال نهرو رئيس وزراء الهند، وأحمد سوكارنو رئيس إندونيسيا، وفيما لم تستطع إيران الانضمام بسبب انضمام نظام البهلوي إلى حلف بغداد العسكري، ولم تتمكن من المشاركة في أول قمة لزعماء دول عدم الانحياز في بلغراد عام 1961. وبعد انتصار الثورة الإسلامية عام 1979، انضمت إيران إلى المنظمة في القمة السادسة لزعماء حركة عدم الانحياز في هافانا، استناداً إلى تعاليم الإمام الخميني الرئيسية، أي عقيدة "لا شرقية ولا غربية" التي كانت قريبة من فكرة عدم الانحياز، وكان أهم إجراء دعم لحركة عدم الانحياز تجاه بلدنا هو جهودها لمنع إدانة إيران في الوكالة الدولية للطاقة الذرية، وفي اجتماعات مجلس محافظي الوكالة التي عقدت لمراجعة الأنشطة النووية الإيرانية، طالبت دول عدم الانحياز من خلال مواقفها المجلس بمراجعة الوضع التسليحي لجميع الدول الأعضاء بدقة وبعيداً عن الضغوط السياسية.
تاريخ المنظمة
في سنوات الخمسينيات من القرن العشرين، كان الصراع بين أيديولوجيتي الليبرالية والشيوعية سائداً، وخلال هذه الفترة، كان التنافس بين الولايات المتحدة الأمريكية، كزعيمة للكتلة الغربية التي ضمت المؤمنين بالاقتصاد الرأسمالي والديمقراطية الليبرالية من جهة، والاتحاد السوفيتي، كزعيم للكتلة الشرقية والمؤمنين بالشيوعية من جهة أخرى، يجري في جميع المجالات بأقصى درجات الشدة والعنف، وجمعت موسكو وواشنطن الدول المتحالفة معهما، وشكلتا كتل سياسية لمواجهة المعسكر المعارض، لم يكتفِ القوتان العظميان بذلك وسعتا إلى توسيع نفوذهما بين دول العالم الثالث، وخاصة الدول حديثة الاستقلال والتي تحررت حديثاً من براثن الاستعمار، من خلال إنشاء تحالفات عسكرية وتقديم مساعدات اقتصادية، وهو أمر لم يكن مرغوباً على الإطلاق من قبل هذه الدول، أولئك الذين تمكنوا للتو، بعد كفاح مرير ضد المستعمرين، من استعادة استقلالهم، اعتبروا الانضمام إلى إحدى الكتلتين الشرقية أو الغربية بمثابة إعادة فرض هيمنة القوى العظمى. وبناءً على ذلك، ظهر تيار ثالث أطلق عليه اسم "عدم الانحياز" من قبل السياسي الهندي كريشنا مينون خلال اجتماع في الأمم المتحدة عام 1953. هذا التيار، كما يوحي اسمه، أكد على عدم الانحياز إلى الكتلتين الشرقية والغربية، واتباع نهج مستقل في الساحة الدولية. تشكلت فكرة إنشاء هذه الحركة إلى حد كبير بمبادرة من جوزيب بروز تيتو رئيس يوغوسلافيا، وكوامي نكروما رئيس غانا، وجمال عبد الناصر رئيس مصر، وجواهر لال نهرو رئيس وزراء الهند، وأحمد سوكارنو رئيس إندونيسيا. تم وضع الأساس لتشكيل هذه الحركة في مؤتمر الدول الآسيوية الأفريقية في باندونغ بإندونيسيا عام 1955، وأعلن عن وجودها رسمياً أخيراً في بلغراد بيوغوسلافيا عام 1961.
الهيكل التنظيمي
تختلف حركة عدم الانحياز من الناحية الهيكلية عن المنظمات الدولية الحكومية الأخرى، بل إنها تفتقر إلى الشخصية القانونية الدولية، هذه المنظمة تفتقر إلى أمانة عامة دائمة، وليس على الأعضاء التزام بدفع رسوم عضوية لها، وتتحمل الدول وحدها التكاليف المتعلقة بها فقط خلال فترة رئاستها لهذا التجمع. ومع ذلك، فإن هذه المنظمة تضم عدة تجمعات على مستويات مختلفة ومجموعات متنوعة، والتي يمكن اعتبارها إلى حد ما أركاناً لهذا الكيان.
قمة الزعماء:
تعتبر قمة الزعماء أعلى وأهم اجتماع لحركة عدم الانحياز، وعادة ما تعقد كل ثلاث سنوات في عاصمة إحدى الدول الأعضاء، وتتولى تلك الدولة من ثم مضيفة رئاسة الحركة. ونظراً لعدم وجود أمانة عامة دائمة لحركة عدم الانحياز، يتوجب على الدولة التي تتولى مسؤولية رئاستها تخصيص جزء كبير من مهام وزارة خارجيتها لشؤون حركة عدم الانحياز. مؤتمر الوزراء: يعقد مؤتمر وزراء خارجية دول حركة عدم الانحياز بهدف متابعة وتنفيذ قرارات وتوصيات قمة الزعماء، بعد 18 شهراً من انعقاد قمة الزعماء. كما يتم في مؤتمر الوزراء مناقشة المواضيع ذات الأهمية الخاصة.
مكتب التنسيق:
نظراً لعدم وجود هيكل تنظيمي منتظم وإداري في حركة عدم الانحياز، تم إنشاء ركن جديد باسم مكتب التنسيق في نيويورك لضمان استمرارية أنشطة الحركة وإنشاء تنسيق بين الحركة والأمم المتحدة، ويعمل على مستويين: ممثلي الدول الأعضاء الدائمين لدى الأمم المتحدة ووزراء خارجية أعضاء الحركة
اجتماع الوزراء الاستثنائي:
عند الضرورة، وبناءً على اقتراح مكتب تنسيق حركة عدم الانحياز، يعقد اجتماع استثنائي لوزراء خارجية الحركة لبحث موضوع معين، وفي هذه الحالة تكون جدول أعمال مؤتمر وزراء الخارجية مقصوراً على الموضوع المعني. إضافة إلى هذه الأركان الأربعة، هناك أركان أخرى تشمل:
- اجتماع الوزراء على هامش الجمعية العامة السنوية للأمم المتحدة في نيويورك؛
- اجتماع وزراء خارجية مكتب التنسيق؛
- الترويكا (مجموعة من ثلاثة)؛
- اللجنة الدائمة للتعاون الاقتصادي؛
- مجموعات التنسيق بين البلدان؛
- مؤتمرات الوزراء للتعاون الدولي في مجالات مختلفة؛
- اللجنة المشتركة للتنسيق بين حركة عدم الانحياز ومجموعة الـ77؛
- مجموعة دول عدم الانحياز في مجلس الأمن؛
- مجموعات العمل، وفود الاتصال، قوة العمل، ولجان حركة عدم الانحياز.
- تعمل الهيئات في إطار متابعة أهداف وقرارات الأعضاء، وبشكل عام، دفع عجلة أمور حركة عدم الانحياز.
مبادئ المنظمة
تجلت المبادئ الخمسة في الاتفاق بين الهند والصين عام 1954، وتم قبولها من قبل حركة عدم الانحياز، وأدى وجود مثل هذه الرؤى بين هذه الدول حديثة الاستقلال إلى عقد اجتماعات بين مسؤوليها، في هذا الصدد، يعد اجتماع الدول الآسيوية والأفريقية في باندونغ بإندونيسيا عام 1955 نقطة تحول. في اجتماع باندونغ، تم تهيئة الأرضية لتأسيس حركة عدم الانحياز، وأخيراً تأسست هذه المنظمة في عام 1961 في اجتماع بلغراد بيوغوسلافيا.
- الاحترام المتبادل للسلامة الإقليمية وسيادة كل دولة.
- عدم الاعتداء.
- عدم التدخل في الشؤون الداخلية للآخرين.
- المساعدة والتعاون لتحقيق المنفعة المتبادلة.
- التعايش السلمي.
أهداف المنظمة
- احترام السيادة والسلامة الإقليمية.
- خفض التوتر في العلاقات الدولية.
- معارضة الانضمام إلى الأحلاف العسكرية.
- دعم ميثاق الأمم المتحدة.
- الحكم الذاتي وتحرير جميع الأمم من قيود الاستعمار.
- التعاون الدولي الإيجابي.
- التسوية السلمية للنزاعات.
- محاربة العنصرية.
- ضرورة نزع السلاح تحت رقابة دولية وتوقيع القوى العظمى على معاهدة نزع السلاح.
- عدم التدخل في الشؤون الداخلية للدول الأخرى.
- خلق توليفة بين القومية والأممية لتوسيع العلاقات مع دول العالم الثالث.
- محاربة التخلف.
- سياسة عدم التبعية اسمار اعضاء المنظمة، مقتبس من موقع مركز للانباء للجامعيين الإيرانية اسينا، تاريخ النشر:
الأعضاء
أفغانستان
الجزائر
أنغولا
أنتيغوا وبربودا
أذربيجان
باهاماس
البحرين
بنغلاديش
باربادوس
بليز
بنين
بيلاروسيا
بوتان
بوليفيا
بوتسوانا
بورما (ميانمار)
بروناي
بوركينا فاسو
بوروندي
كمبوديا
الكاميرون
الرأس الأخضر
جمهورية أفريقيا الوسطى
تشاد
تشيلي
كولومبيا
جزر القمر
ساحل العاج
كوبا
الكونغو
جمهورية الكونغو الديمقراطية
جيبوتي
دومينيكا
جمهورية الدومينيكان
الإكوادور
مصر
غينيا الاستوائية
إريتريا
إثيوبيا
فيجي
الغابون
غامبيا
غانا
غرينادا
غواتيمالا
غينيا
غينيا بيساو
غيانا
هايتي
هندوراس
الهند
إندونيسيا
إيران
العراق
جامايكا
الأردن
كينيا
الكويت
لاوس
لبنان
ليسوتو
ليبيريا
ليبيا
مدغشقر
مالاوي
ماليزيا
جزر المالديف
مالي
موريشيوس
منغوليا
المغرب
موزمبيق
ناميبيا
نيبال
نيكاراغوا
النيجر
نيجيريا
كوريا الشمالية
عُمان
باكستان
فلسطين
بنما
بابوا غينيا الجديدة
بيرو
الفلبين
قطر
رواندا
سانت لوسيا
سانت كيتس ونيفيس
سانت فنسنت وجزر غرينادين
ساو تومي وبرينسيب
السعودية
السنغال
سيشل
سيراليون
سنغافورة
الصومال
جنوب أفريقيا
سريلانكا
السودان
سورينام
إسواتيني (سوازيلاند)
سوريا
تنزانيا
تايلاند
تيمور الشرقية
توغو
ترينيداد وتوباغو
تونس
تركمانستان
أوغندا
الإمارات العربية المتحدة
أوزبكستان
فانواتو
فنزويلا
فيتنام
اليمن
زامبيا
موريتانيا
زيمبابوي [2]
جمهورية إيران الإسلامية وحركة عدم الانحياز
لم تستطع إيران الانضمام بسبب انضمام نظام البهلوي إلى حلف بغداد العسكري، ولم تتمكن من المشاركة في أول قمة لزعماء دول عدم الانحياز في بلغراد عام 1961، ومنذ ذلك التاريخ لم يتم طرح مسألة عضوية إيران في هذه الحركة. بعد انتصار الثورة الإسلامية عام 1979، انضمت إيران إلى المنظمة في القمة السادسة لزعماء حركة عدم الانحياز في هافانا. تفضل جمهورية إيران الإسلامية، استناداً إلى تعاليم الإمام الخميني الرئيسية، أي عقيدة "لا شرقية ولا غربية" التي are قريبة من فكرة عدم الانحياز، أن تقوم هذه الحركة، مع الحفاظ على استقلاليتها العملية وحيوية مواقفها، بمراجعة معادلات العالم. وهذا كان القاسم المشترك لمواقف وخطابات المسؤولين الإيرانيين في المؤتمرات العديدة لزعماء ووزراء خارجية بلدنا من عام 1979 حتى الآن.
يمكن القول إن حركة عدم الانحياز هي واحدة من أكثر المنظمات الدولية فائدة التي انضمت إليها إيران بعد انتصار الثورة الإسلامية. بعد استقرار الأوضاع السياسية في البلاد منذ عام 1981، عززت إيران حضورها في هذه الحركة، وقامت الحركة بدورها بإجراءات إيجابية لصالح إيران، منها الجهود لإنهاء الحرب بين إيران والعراق، وإدانة الهجوم الأمريكي على الطائرة الإيرانية المدنية في يوليو 1988، ودعم تنفيذ القرار رقم 598، والمواقف الأخرى التي تطابقت مع سياسات جمهورية إيران الإسلامية. ومن بين هذه الإجراءات قضايا مثل فلسطين، ومعاداة معاداة الأديان والعنصرية، والمطالبة بفتح أسواق دول الشمال أمام صادرات دول الجنوب. كان أهم إجراء دعم لحركة عدم الانحياز تجاه بلدنا هو جهودها لمنع إدانة إيران في الوكالة الدولية للطاقة الذرية. وفي اجتماعات مجلس محافظي الوكالة التي عقدت لمراجعة الأنشطة النووية الإيرانية، طالبت دول عدم الانحياز من خلال مواقفها المجلس بمراجعة الوضع التسليحي لجميع الدول الأعضاء بدقة وبعيداً عن الضغوط السياسية.
كما أن الحركة في ختام القمة الرابعة عشرة في هافانا، في بيان منفصل، إلى جانب دعمها للأنشطة النووية السلمية الإيرانية، طالبت بانضمام النظام الصهيوني إلى معاهدة الحد من انتشار الأسلحة النووية (NPT). بشكل عام، يمكن القول إن انضمام إيران إلى هذه الحركة عزز فكرة دعم تحول الحركة إلى آلية مؤثرة في معادلات العالم؛ خاصة وأن جمهورية إيران الإسلامية، إلى جانب كوبا وماليزيا وجنوب أفريقيا، تصنف ضمن الدول الأربع الرائدة في مجال إيقاظ دول عدم الانحياز، والتي منذ انضمامها إلى هذه المنظمة أولت دائماً اهتماماً وأكدت على ضرورة تحقيق مطالب الحركة. [3]