الناتو

الناتو، منظمة حلف شمال الأطلسي ويُعرف (بالإنجليزية: North Atlantic Treaty Organization, NATO)، وهي تحالف عسكري وسياسي دولي تأسست في 4 أبريل 1949 بتوقيع معاهدة شمال الأطلسي من قبل 12 دولة، وقد تحول اليوم إلى أحد أهم المؤسسات الأمنية والعسكرية في العالم. يقع المقر الرئيسي للناتو في مدينة بروكسل، بلجيكا، ورئيس أمانته الحالي هو مارك روتة، ويضم الناتو حالياً 32 عضواً ويضع حوالي 20 ألف جندي في مهمات دولية..

الخلفية والتأسيس

كان الهدف الأساسي من تأسيس الناتو إنشاء «معاهدة مساعدة متبادلة» لمواجهة التوسع الطموح للاتحاد السوفيتي بقيادة جوزيف ستالين، وشملت الدول المؤسسة كل من: الولايات المتحدة الأمريكية، بريطانيا، فرنسا، كندا، إيطاليا، بلجيكا، هولندا، لوكسمبورغ، الدنمارك، النرويج، البرتغال وآيسلندا. لم يُفعّل الناتو المادة الخامسة رسمياً سوى مرة واحدة في تاريخه؛ وذلك بعد هجمات 11 سبتمبر 2001 ضد الولايات المتحدة الأمريكية. ومنذ ذلك الحين، قام المنظمة بإجراءات دفاعية ومنسقة في أزمت مختلفة بما في ذلك سوريا والحرب في أوكرانيا.

المبادئ والهيكل

المادة 5 (الدفاع الجماعي)

تمثل المادة 5 من المعاهدة حجر الزاوية في ناتو؛ وهي مبدأ يؤكد على «الدفاع الجماعي». وفقاً لهذه المادة، يعتبر أي هجوم على عضو واحد من أعضاء الناتو هجوماً على جميع الأعضاء، وتلتزم جميع الدول بالدفاع عن بعضها البعض، ويُعد هذا المبدأ العمود الفقري لاتفاقية الناتو وضامناً للأمن الجماعي للدول الأعضاء.

مبدأ الإجماع

تُتخذ جميع قرارات الناتو بناءً على مبدأ الإجماع. وهذا يعني أنه يجب اتخاذ أي قرار بموافقة جميع الدول الأعضاء، ولا يمكن تنفيذ أي قرار دون رضا جميع الأعضاء. يمنح هذا الهيكل كل دولة عضو حق فيتو فعلياً ويضمن مراعاة مصالح كل عضو في عمليات صنع القرار.

مؤسساتها وهيكل القيادة

يقع المقر الرئيسي للناتو في بروكسل، بلجيكا، وهو يستضيف بشكل يومي مشاورات واجتماعات أمنية لممثلي الدول الأعضاء العسكريين والسياسيين. تُعقد أكثر من 5,000 جلسة سنوياً في هذا المقر. يتكون هيكل قيادة الناتو من القيادة العليا للقوات المتحالفة في أوروبا (SHAPE) وقيادة عمليات القوات الخاصة التابعة للناتو.

توسع الناتو

الأعضاء السابقون للناتو

تأسس الناتو في البداية بـ 12 عضواً، لكنه توسع على مدى العقود الماضية. بعد انتهاء الحرب الباردة وانهيار الاتحاد السوفيتي، انضمت دول أوروبا الشرقية واحدة تلو الأخرى إلى هذه المعاهدة.

مسار التوسع

• |+ مراحل توسع الناتو ! المرحلة ! السنة ! عدد الأعضاء الجدد ! الأعضاء الجدد
• | التأسيس || 1949 م || 12 || أمريكا، بريطانيا، فرنسا، كندا، إيطاليا، بلجيكا، هولندا، لوكسمبورغ، الدنمارك، النرويج، البرتغال، آيسلند
• | التوسع الأول || 1952 م || 2 || اليونان، تركيا
• | التوسع الثاني || 1955 م || 1 || ألمانيا الغربية
• | التوسع الثالث || 1982 م || 1 || إسبانيا
• | ما بعد الحرب الباردة || 1999 م || 3 || بولندا، المجر، التشيك
• | توسع 2004 || 2004 م || 7 || إستونيا، لاتفيا، ليتوانيا، سلوفاكيا، سلوفينيا، رومانيا، بلغاريا
• | توسع 2009 || 2009 م || 2 || ألبانيا، كرواتيا
• | توسع 2017 || 2017 م || 1 || الجبل الأسود
• | توسع 2020 || 2020 م || 1 || شمال مقدونيا
• | توسع 2024 || 2024 م || 1 || السويدآخر عضو هو السويد التي انضمت إلى التحالف في 7 مارس 2024، مما رفع عدد الأعضاء إلى 32 دولة.

الأعضاء الحاليون

قائمة عمودية

• ألبانيا
• ألمانيا
• أمريكا
• إسبانيا
• إستونيا
• سلوفاكيا
• سلوفينيا
• إيطاليا
• آيسلندا
• بريطانيا
• بلجيكا
• بلغاريا
• البرتغال
• تركيا
• توكلو
• الدنمارك
• رومانيا
• رواندا
• زيمبابوي
• اليابان
• السويد
• السنغال
• تشيلي
• صربيا
• فرنسا
• فنلندا
• قرغيزستان
• كازاخستان
• كندا
• كرواتيا
• كولومبيا
• كوسوفو
• جورجيا
• لاتفيا
• لوكسمبورغ
• ليتوانيا
• المجر
• شمال مقدونيا
• مولدوفا
• الجبل الأسود
• النرويج
• هولندا
• اليونان.

المهام والعمليات

يضم الناتو حالياً حوالي 20,000 جندي مستخدمين في مهام دولية. تعمل هذه القوات في مناطق مختلفة بما في ذلك كوسوفو، البحر المتوسط ودول البلطيق. لا تقتصر مهام الناتو على الجانب العسكري فحسب؛ بل تشمل أيضاً الإغاثة في الكوارث الطبيعية، ومكافحة الهجمات السيبرانية، والمساعدات الإنسانية، وهي جميعاً جزء من أداء هذا المنظمة.

• {| class="wikitable" style="font-size:90%; text-align:right; width:100%;"
• |+ المهام الحالية والسابقة للناتو ! اسم المهمة ! المنطقة ! النوع ! الحالة ! البداية ! ملاحظات
• | قوات كوسوفو (KFOR) || كوسوفو || عسكري-حفظ سلام || نشطة || 1999 م || الحفاظ على الاستقرار والأمن
• | القوات البحرية (SNMG) || البحر المتوسط || عسكري || نشطة || 1992 م || مكافحة الإرهاب البحري
• | عمليات البلطيق || بحر البلطيق || عسكري || نشطة || 2004 م || دوريات جوية وبحرية
• | قوات أفغانستان (RS) || أفغانستان || عسكري || منتهية || 2001 م || انتهت في عام 2021
• | عملية ليبيا || ليبيا || عسكري || منتهية || 2011 م || تدخل عسكري

العلاقات مع الدول غير الأعضاء

لا يشترط العضوية للتعاون مع الناتو. منذ عام 1991، أقام الناتو علاقات واسعة مع دول غير أعضاء لمساعدتها في تطوير هياكل دفاعية حديثة وديمقراطية. أعربت ثلاث دول عن رغبتها في الانضمام إلى الناتو، وهي: أوكرانيا، جورجيا والبوسنة والهرسك. وتُعد أوكرانيا مثالاً بارزاً على هذا التعاون، حيث استفادت منذ عام 2016 من حزم الدعم والتدريب التابعة للناتو واتخذت خطوات نحو التقارب مع هذه المعاهدة. كما بدأ الناتو برنامج "تمكين الشراكة" مع أوكرانيا منذ عام 2014، وبعد الغزو الروسي لأوكرانيا في عام 2022، زاد بشكل كبير من تعاوناته العسكرية والأمنية مع هذا البلد.

النفقات الدفاعية

تمثل الأسلحة المتقدمة والتنسيق التشغيلي العالي بين الأعضاء أساس قوة الناتو. في عام 2021، أنفقت الدول الأعضاء مجتمعة حوالي 1.2 تريليون دولار على النفقات الدفاعية، منها 811 مليار دولار خاصة بـ الولايات المتحدة. استهدف الناتو منذ عام 2014 أن تخصص كل دولة عضو ما لا يقل عن 2٪ من ناتجها المحلي الإجمالي للنفقات الدفاعية. وقد تم السعي لتحقيق هذا الهدف بشدة أكبر بعد الغزو الروسي لأوكرانيا، حيث زادت العديد من الدول الأوروبية الأعضاء في الناتو ميزانياتها الدفاعية.

• {| class="wikitable" style="font-size:90%; text-align:right; width:100%;"
• |+ النفقات الدفاعية للناتو (2024) ! الدولة ! التكلفة (مليار دولار) ! نسبة من الناتج المحلي الإجمالي ! الترتيب
• | أمريكا || 860 || 3.5٪ || 1
• | بريطانيا || 68 || 2.3٪ || 2
• | ألمانيا || 67 || 1.9٪ || 3
• | فرنسا || 54 || 1.9٪ || 4
• | إيطاليا || 32 || 1.5٪ || 5
• | بولندا || 31 || 3.9٪ || 6
• | كندا || 27 || 1.3٪ || 7
• | تركيا || 21 || 1.3٪ || 8
• | هولندا || 16 || 1.5٪ || 9
• | إسبانيا || 14 || 1.0٪ || 10

الناتو وأزمات العالم

8.1 الحرب الباردة

عمل الناتو خلال فترة الحرب الباردة كرادع رئيسي ضد الاتحاد السوفيتي والمعسكر الشرقي، ووجود الناتو ومعاهدة وارسو كتكتلين متعارضين حافظ على توازن القوى في أوروبا ومنع اندلاع حرب مباشرة بين القوتين العظميين. بعد انهيار الاتحاد السوفيتي عام 1991، واجه الناتو تحدياً جوهرياً؛ لأنه فقد هدفه الأساسي. وبعد الحرب الباردة، تحول الناتو إلى منظمة أمنية متعددة الأغراض من خلال اعتماد سياسة «التوسع» و«التعاون».

11 سبتمبر ومكافحة الإرهاب

بعد هجمات 11 سبتمبر 2001، فعّل الناتو المادة الخامسة لأول مرة في تاريخه ودعم أمريكا. بعد هذا الحدث، أعلن الناتو أن مكافحة الإرهاب أصبحت واحدة من أولوياته الرئيسية، وشارك في عمليات عديدة بما في ذلك في أفغانستان. كما يتعاون الناتو أيضاً في العمليات الاستخباراتية ومكافحة الإرهاب مع الدول الأعضاء وشركائه.

أزمة أوكرانيا

وكان الغزو الروسي لأوكرانيا في فبراير 2022 أحد أهم التحولات الأمنية في العالم بعد الحرب الباردة. ورداً على هذا الهجوم، قدم الناتو دعماً عسكرياً ومالياً واسعاً لـ أوكرانيا، مما أدى إلى تدهور علاقاته بشكل حاد مع روسيا. كما عزز الناتو قواته في دول البلطيق وبولندا، وطرح خطة دفاعية جديدة لحماية السلامة الإقليمية للدول الأعضاء.

حرب رمضان

على الرغم من مساهمات الناتو في الأحداث العالمية، فإن هذه المؤسسة الأمنية والعسكرية الأوروبية، التي تعمل بتناسق كامل مع الولايات المتحدة الأمريكية في جميع إجراءاتها، امتنعت عن الانضمام إلى أمريكا في حرب رمضان المبارك ضد الجمهورية الإسلامية ، لدرجة أن نائب الأمين العام للناتو ردًا على هذا الامتناع أعلن أن عصر اعتماد الناتو على أمريكا لتأمين الأمن قد انتهى..

دور الناتو في إدارة الأزمات العالمية

لا يُعد الناتو مجرد اتفاقية عسكرية فحسب، بل هو أداة لإدارة الأزمات العالمية والحفاظ على توازن القوة في الساحة الدولية. تمكنت هذه المنظمة، على مدى أكثر من سبعة عقود، من البقاء كأحد أكثر المؤسسات الأمنية تأثيراً في العالم ولا يزال يلعب دوراً مهماً في تشكيل النظام العالمي الجديد. بالإضافة إلى المهام العسكرية، يعمل الناتو أيضاً في المجالات التالية:

• الإغاثة في الكوارث الطبيعية؛
• مواجهة الهجمات السيبرانية؛
• المساعدات الإنسانية؛
• التدريب والاستشارات العسكرية؛
• حماية البنية التحتية الحيوية؛
• مكافحة انتشار أسلحة الدمار الشامل.

انتقاداتها وآراء حولها

لقد خضع الناتو دائماً للنقد والمراجعة. وتشمل بعض الانتقادات المطروحة ما يلي:

• النقد الأوروبي: طالب بعض الدول الأوروبية، ولا سيما قادة فرنسا، باستقلال أكبر لـ أوروبا عن الناتو وأمريكا.
• النقد الروسي: رأت روسيا مراراً أن توسع الناتو نحو حدودها يمثل تهديداً لأمنها القومي، وذكرت من بين الأسباب الرئيسية لغزو أوكرانيا قلقها من انضمام هذا البلد إلى الناتو.
• نقد الدول غير المنحازة: تعتبر حركة عدم الانحياز وبعض دول العالم الثالث الناتو أداة للحفاظ على هيمنة الغرب في النظام الدولي.
• نقد التكاليف: يرى النقاد أن النفقات العسكرية للناتو يمكن توجيهها لحل المشاكل الاجتماعية والتنمية.

مواضيع ذات صلة

• أوكرانيا
• الاتحاد الأوروبي
• حركة عدم الانحياز
• منظمة الأمم المتحدة

المراجع

• ما هو الناتو؟، وكالة أنباء دانشجو، تاريخ نشر المقال: 1 آبان 1404 ش، تاريخ الاطلاع على المقال: 31 فروردین 1405 ش.