مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة
مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة (بالإنجليزية: United Nations Security Council) هو أحد الأجهزة الرئيسية في الأمم المتحدة، ويتولى المسؤولية الأساسية عن حفظ السلم والأمن الدوليين. ويتألف المجلس من 15 عضوًا، خمسة منهم دائمون وعشرة أعضاء غير دائمين يُنتخبون. والأعضاء الدائمون الخمسة هم الولايات المتحدة والمملكة المتحدة والصين وروسيا وفرنسا، ويتمتعون بحق النقض (الفيتو). أما الأعضاء غير الدائمين، فتنتخبهم الجمعية العامة للأمم المتحدة لمدة سنتين. وتتولى الدول الأعضاء رئاسة مجلس الأمن بالتناوب لمدة شهر واحد لكل دولة، وفقًا للترتيب الأبجدي الإنجليزي لأسماء الدول. ويعمل المجلس بصورة مستمرة، ويمكنه عقد جلسات عند الضرورة للنظر في المسائل المتعلقة بالسلم والأمن الدوليين.
التاريخ
عُقدت الجلسة الأولى لمجلس الأمن في 17 يناير 1946 م في لندن. ومنذ بدء أعماله، واصل المجلس نشاطه بصورة مستمرة، وعقد جلسات في مراحل مختلفة في مدن مثل باريس وأديس أبابا. وقد عُقدت جلساته الأولى في منطقة ليك سكسس بولاية نيويورك، ثم نُقل مقره الرئيسي إلى مبنى الأمم المتحدة في مدينة نيويورك.
ومنذ تأسيس مجلس الأمن، طرأت تغييرات على عدد أعضائه وتركيبة تمثيله. ففي عام 1965 م، وبعد تعديل المادتين 23 و27 من ميثاق الأمم المتحدة، زاد عدد الأعضاء غير الدائمين من ست دول إلى عشر دول، وارتفع العدد الإجمالي لأعضاء المجلس من 11 إلى 15 دولة. وفي عام 1971 م، انتقلت ممثلية الصين في الأمم المتحدة ومجلس الأمن من جمهورية الصين المتمركزة في تايوان إلى جمهورية الصين الشعبية. وبعد تفكك الاتحاد السوفيتي عام 1991 م، شغلت الاتحاد الروسي مقعد الاتحاد السوفيتي في مجلس الأمن، وواصلت عملها بوصفها عضوًا دائمًا فيه.
أعضاء مجلس الأمن
يتألف مجلس الأمن من 15 دولة عضوًا، تشمل خمسة أعضاء دائمين وعشرة أعضاء غير دائمين.
الأعضاء الدائمون
الأعضاء الدائمون الخمسة في مجلس الأمن هم:
تتمتع هذه الدول بحق النقض (الفيتو)، أي إن تصويت أي عضو دائم ضد مشروع قرار في المسائل الموضوعية يمكن أن يحول دون اعتماده.
الأعضاء غير الدائمين
تنتخب الجمعية العامة للأمم المتحدة الأعضاء العشرة غير الدائمين في مجلس الأمن لمدة سنتين. وتبدأ عضوية هذه الدول في الأول من يناير وتنتهي في 31 ديسمبر من السنة الأخيرة من مدة عضويتها. ويُنتخب كل عام خمسة أعضاء جدد ليحلوا محل الدول التي انتهت مدة عضويتها. ولا يجوز للدول التي انتهت عضويتها أن تُنتخب مباشرةً لولاية أخرى متتالية.
وفي أول انتخابات أُجريت بعد زيادة عدد أعضاء المجلس من 11 إلى 15 دولة، انتُخب عضوان من الأعضاء الأربعة الإضافيين لمدة سنة واحدة، بهدف تنظيم عملية التناوب السنوي على العضوية.
دور مجلس الأمن
بموجب المادة 24 من ميثاق الأمم المتحدة، يتحمل مجلس الأمن، نيابةً عن أعضاء المنظمة، المسؤولية الأساسية عن حفظ السلم والأمن الدوليين. ويجب على المجلس، عند أداء مهامه، أن يعمل وفقًا لمقاصد ميثاق الأمم المتحدة ومبادئه.
وعند نشوب نزاعات دولية أو ظهور تهديد للسلم، ينظر المجلس في المسألة، ويمكنه تقديم توصيات للتسوية السلمية للنزاعات. كما يملك، عند تقرير وجود تهديد للسلم أو إخلال به أو وقوع عمل عدواني، صلاحية اتخاذ القرارات بشأن التدابير اللازمة.
مهام مجلس الأمن وصلاحياته
تشمل أبرز مهام مجلس الأمن وصلاحياته ما يأتي:
- حفظ السلم والأمن الدوليين؛
- التوصية بوسائل التسوية السلمية للنزاعات الدولية؛
- إنشاء الأجهزة الفرعية اللازمة لأداء مهامه؛
- دراسة وتحليل الحالات التي قد تؤدي إلى تصاعد التوتر أو تهديد السلم الدولي؛
- تحديد وجود تهديد للسلم أو إخلال به أو وقوع عمل عدواني؛
- التوصية باتخاذ تدابير مؤقتة أو اتخاذها لمنع تفاقم حالات النزاع؛
- فرض عقوبات اقتصادية وتدابير غير عسكرية أخرى لمنع العدوان أو وقفه؛
- اللجوء إلى التدابير العسكرية في إطار ميثاق الأمم المتحدة، عند الضرورة لحفظ السلم أو إعادته؛
- إعداد المقترحات والنظر في الترتيبات المتعلقة بالحد من التسلح؛
- استخدام الآليات المرتبطة بنظام الوصاية الدولية، في إطار أحكام ميثاق الأمم المتحدة.
المهام المشتركة بين مجلس الأمن والجمعية العامة
يتعاون مجلس الأمن مع الجمعية العامة للأمم المتحدة في بعض المسائل. ومن أبرز المهام المشتركة بين الجهازين ما يأتي:
- طلب الفتاوى الاستشارية من محكمة العدل الدولية بشأن المسائل القانونية؛
- التوصية للجمعية العامة بتعيين الأمين العام للأمم المتحدة؛
- المشاركة في عملية انتخاب قضاة محكمة العدل الدولية؛
- التوصية للجمعية العامة بقبول أعضاء جدد في الأمم المتحدة؛
- التوصية بتعليق حقوق العضوية وامتيازاتها لدولة اتُّخذت بحقها تدابير تأديبية؛
- التوصية للجمعية العامة بفصل عضو يواصل انتهاك مبادئ ميثاق الأمم المتحدة؛
- التوصية بإعادة حقوق العضوية وامتيازاتها عند الاقتضاء.
آلية عمل مجلس الأمن
على خلاف الجمعية العامة للأمم المتحدة، التي تُعقد جلساتها وفق برامج سنوية محددة وبحسب الضرورات، يواصل مجلس الأمن عمله بصورة مستمرة. ويعتمد أعضاء المجلس نظامه الداخلي بأنفسهم.
ويعقد المجلس جلساته وفقًا للظروف والضرورات الدولية، ويمكنه الاجتماع خلال فترة قصيرة عند نشوب أزمة أو تلقي طلب ذي صلة. وتوفد كل دولة عضو في مجلس الأمن ممثلًا دائمًا إلى مقر الأمم المتحدة، بما يتيح المشاركة المستمرة في جلسات المجلس وعمليات اتخاذ القرار فيه.
تنظيم أنشطة مجلس الأمن
صُمّم هيكل عمل مجلس الأمن بحيث يتيح له النظر في المسائل المتعلقة بالسلم والأمن الدوليين في أي وقت. ويتولى رئيس المجلس، وفق نظام الرئاسة الدورية، إدارة الجلسات وتنسيق أنشطة المجلس خلال فترة رئاسته.
وإلى جانب الجلسات الرسمية، يتابع مجلس الأمن القضايا المتعلقة بالنزاعات الدولية وتنفيذ قراراته من خلال المشاورات غير الرسمية، ودراسة تقارير الأمين العام للأمم المتحدة، وأنشطة اللجان المتخصصة.
الهيئات التابعة لمجلس الأمن
يستعين مجلس الأمن بلجان وهياكل متخصصة مختلفة لأداء مهامه. ومن بين الهيئات المرتبطة بأنشطة المجلس ما يأتي:
- لجنة الأركان العسكرية: هيئة ينص عليها ميثاق الأمم المتحدة، وتتعلق مهامها بالتعاون في المسائل العسكرية المرتبطة بحفظ السلم والأمن الدوليين؛
- لجنة نزع السلاح: هيئة معنية بدراسة مسائل نزع السلاح والحد من التسلح؛
- لجنة الخبراء: تتولى دراسة المسائل الفنية والقانونية المرتبطة بعمل المجلس؛
- لجنة قبول الأعضاء الجدد: تتولى دراسة طلبات العضوية المقدمة من الدول الراغبة في الانضمام إلى الأمم المتحدة، ورفع تقارير بشأنها إلى المجلس.
انظر أيضًا
المراجع
- مجلس الأمن، موقع تابناك، تاریخ النشر: بلا تاریخ، تاریخ الاطلاع: 9 أکتوبر 2026 م.