اليونسكو

اليونسكو (UNESCO)، وهي اختصار لاسم «المنظمة التعليمية والعلمية والثقافية للأمم المتحدة»، هي منظمة دولية تهدف إلى تعزيز السلام والرفاه المشترك في العالم من خلال التعاون بين الأمم. ولتحقيق هذا الغرض، تمتلك اليونسكو أهدافاً وميثاقاً محددين. يمكنك العثور على معلومات حول هذه المنظمة في المقالة أدناه.

التاريخ

في الأول من نوفمبر عام 1945، tepatاً في ختام الحرب العالمية الثانية، عُقد مؤتمر كبير في لندن. شاركت في هذا المؤتمر ممثلون عن أربعين دولة. وقدمت فرنسا والمملكة المتحدة، بصفتها الدولتين اللتين تكبدتا أكبر الخسائر أثناء الحرب، اقتراحاً بإنشاء منظمة تهدف إلى ترسيخ ثقافة السلام بالمعنى الحرفي للكلمة. ورأتا أن المنظمة الجديدة يجب أن تخدم «التضامن الفكري والأخلاقي للبشرية» وتمنع وقوع حرب عالمية أخرى.

وفي 19 نوفمبر 1945، وقع 37 من ممثلي الدول على ميثاق اليونسكو، وبذلك تأسست «المنظمة التعليمية والعلمية والثقافية للأمم المتحدة» (اليونسكو) بهدف تعزيز السلام والرفاه المشترك في العالم من خلال «التعاون» بين الأمم. ونظراً لأن السلام يجب أن يُبنى على أساس التضامن الروحي والفكري، وأن «الحروب تبدأ في عقول البشر، فإن دفاعاً عن السلام يجب أن يُبنى أيضاً في عقول البشر» (كما ورد في مقدمة ميثاق اليونسكو)، فإن رسالة اليونسكو هي في المقام الأول رسالة أخلاقية تتعلق بروح الإنسان. وعليه، كُلفت اليونسكو بدور المنظمة المخلصة لـ«التعاون الفكري» على المستوى الدولي.

المنظمة التعليمية والعلمية والثقافية للأمم المتحدة

أهداف التأسيس

ترتكز برامج اليونسكو، التي تُؤسس على إشراك جميع البشر في المعرفة، على تطوير الثقافة، ونبذ الحرب، والتنمية البشرية، والتنمية المستدامة. تسعى اليونسكو من خلال زيادة وتعزيز العلاقات التعليمية والعلمية والثقافية لتحقيق هدفين مترابطين تماماً: 1. **التنمية:** التي تتجاوز الطلب البسيط على التقدم المادي، ويجب أن تستجيب لمجموعة واسعة من مطالب الإنسان، دون تعريض إرث الأجيال القادمة للخطر. 2. **إرساء ثقافة السلام:** القائمة على تعليم مسؤولية المواطنة والمشاركة الكاملة في العمليات الديمقراطية. وكفلًا لسلام دائم وصحيح ومقبول من الجميع، جاء في مقدمة ميثاق اليونسكو أن الدول الموقعة على هذا الميثاق «عازمة على ضمان الحصول الكامل والمتكافئ على التعليم، والبحث الحر عن الحقيقة الموضوعية، وتبادل الأفكار والمعرفة بحرية لجميع الناس، وتطوير وزيادة العلاقات بين شعوبهم، للوصول إلى فهم متبادل، ومعرفه أدق وأكثر واقعية بالأعراف والتقاليد لبعضها البعض».

ولتحقيق هذا الهدف، قررت الدول المعنية تأسيس «المنظمة التعليمية والعلمية والثقافية للأمم المتحدة (اليونسكو)» للتعاون مع شعوب العالم في المجالات التعليمية والعلمية والثقافية، للوصول تدريجياً إلى أهداف السلام الدولي والرفاه العام للبشرية، وهو ما يُعد من الأهداف الأولية لـالأمم المتحدة المذكورة في ميثاقها.

دعت الندوة سان فرانسيسكو، التي أدت إلى تأسيس الأمم المتحدة عام 1945 م، الحكومة المملكة المتحدة لعقد مؤتمر لصياغة ميثاق ثقافي دولي. عُقد هذا المؤتمر في نوفمبر من نفس العام بمشاركة 43 دولة، بما في ذلك إيران، في لندن. كان الهدف الأولي لconference سان فرانسيسكو والحكومة الولايات المتحدة هو تأسيس منظمة تعليمية فقط لإعادة بناء المراكز التعليمية، لكن المشاركين في conference لندن أدرجوا الثقافة كجزء من برنامج المنظمة. وأدى القصف النووي على هيروشيما والاهتمام العام بدور الاكتشافات العلمية في حياة الإنسان إلى إدراج حرف «S» للدلالة على كلمة «Sciences» (العلوم) في اسم المنظمة، وتحول الاسم من «Uneco» إلى «Unesco».

رمز التراث العالمي لليونسكو

رمز برنامج تحف التراث الشفهي وغير المادي للبشرية

رمز برنامج ذاكرة العالم

الأهداف الاستراتيجية

التعليم

- تعزيز التعليم كحق أساسي وفقاً لإعلان حقوق الإنسان العالمي؛ - تحسين جودة التعليم من خلال تنوع المحتويات والأساليب، ورفع القيم المشتركة على المستوى العالمي؛ - رفع مستوى الخبرات العلمية، والمبادرات، ونشر المعلومات والمشاركة فيها، واتخاذ أفضل التدابير في سياق سياسة الحوار العلمي.

العلوم

- تعزيز المبادئ والمعايير الأخلاقية لتوجيه التنمية العلمية والتكنولوجية والتحول الاجتماعي؛ - تحسين الأمن البشري من خلال الإدارة المثلى للتحولات الاجتماعية والبيئية؛ - تعزيز وتنمية القدرات العلمية والتقنية والبشرية للمشاركة في المجتمعات العلمية المعاصرة.

الثقافة

- رفع مستوى الأدوات القانونية المعيارية وتنفيذها في مجال الثقافة؛ - حماية التنوع الثقافي وتشجيع الحوار بين الثقافات والحضارات؛ - تعزيز وتقوية العلاقة بين الثقافة والتنمية من خلال القدرات والمشاركة في المعرفة.

المحاور الرئيسية لبرامج اليونسكو هي

- التعليم للجميع؛ - تعزيز البحث البيئي من خلال البرامج العلمية العالمية؛ - حفظ وتعزيز التراث الطبيعي العالمي؛ - تعزيز تدفق المعلومات الحر، وحرية الصحافة، وتطوير وسائل الإعلام المتعددة، وفي الوقت نفسه تعزيز إمكانيات وقدرة الاتصال في البلدان النامية.

مهام اليونسكو

حدد ميثاق اليونسكو خمس مهام كبيرة للمنظمة:

1. الترويج، ونقل، والمشاركة في المعرفة:** بشكل عام، بالاستناد إلى الأنشطة البحثية والتربوية والتعليمية.
2. الدراسات الاستشرافية:** ما الشكل الذي يجب أن تتخذه التعليم، العلوم، الثقافة، والاتصالات للعالم الغد؟

تنظر أنشطة اليونسكو إلى المستقبل. تسعى المنظمة إلى «التنبؤ وتحليل» التحولات المهمة التي ستواجهها المجتمعات، وطرح أسئلة حول مستقبل التعليم، والعلوم، والثقافة، والاتصالات. فعلى سبيل المثال، درست اليونسكو منذ بضع سنوات التغيرات التي أحدثها تطوير الإنترنت في مجالات المعرفة والمعلومات.

يجب على اليونسكو، من خلال إعطاء الأولوية لـ«البحث، والتعليم، وتدريب المهارات»، مساعدة الباحثين والأساتذة والطلاب في جميع الدول على الوصول إلى معرفة أكبر، ونقلها إلى عدد أكبر من الأشخاص، والسعي لضمان عدم حرمان أي شخص منها.

رسالة المنظمة

1. تطوير وتعزيز المبادئ والمعايير العالمية القائمة على القيم المشتركة لمواجهة التحديات الهامة والحديثة في مجالات التعليم، والعلوم، والثقافة، والاتصالات، ودعم وتقوية «الرفاه العام»؛
2. تعزيز وتوسيع التعددية من خلال الاعتراف بالتنوع الثقافي وحمايته، ومراعاة حقوق الإنسان؛
3. رفع مستوى المشاركة والتمكين في المجتمع العلمي من خلال الوصول المتكافئ، وبناء القدرات، والمشاركة في المعرفة.

المهام

خلال هذا المؤتمر، تم تحديد مهام المنظمة في عدة بنود، وموجزها كالتالي:

1. تسهيل التبادل الحر بين القادة التعليميين، والثقافيين، والعلميين في الدول؛
2. التبادل الحر للأفكار والمعلومات بين الناس والخبراء من خلال المدارس، والجامعات، وغيرها من المؤسسات التعليمية والبحثية؛
3. وضع وتوزيع برامج تعليمية وثقافية تتناسب مع احتياجات الدول.

بالإضافة إلى ذلك، تم التأكيد على ضرورة الحفاظ على الطابع غير الحكومي للمنظمة.

بعد مرور ما يقرب من خمسين عاماً على تأسيس منظمة الأمم المتحدة والمنظمة التابعة لها التربوية، والعلمية، والثقافية «اليونسكو»، حدثت تحولات كبيرة جداً في الحياة الاجتماعية للبشر. ومن أبرزها الحركات التحررية في جميع أنحاء العالم وظهور دول مستقلة على الساحة الدولية، وهو ما تثبته مشاركة أكثر من 170 دولة عضو في اليونسكو في السنوات الأخيرة، بينما كان هذا العدد أقل من خمسين دولة عند تأسيس المنظمة.

مجالات النشاط

كرست اليونسكو جهودها للنشاط في مجالات التعليم، والعلوم الطبيعية، والعلوم الاجتماعية والإنسانية، والثقافة، والاتصالات، والمعلومات.

الدول الأعضاء

في عام 1945 م، وقعت 37 دولة على ميثاق اليونسكو. ثم وقع على الميثاق لاحقاً في عام 1946 م عشرين دولة أخرى، وبذلك أصبح هؤلاء الأعضاء المؤسسين الأوائل للمنظمة التعليمية والعلمية والثقافية للأمم المتحدة. وبحلول عام 1950 م، وصل عدد أعضاء اليونسكو إلى 59 عضواً، وفي عام 1954 م، انضمت الاتحاد السوفيتي السابق كعضو سابعين للمنظمة.

بين عامي 1960 و1962 م، انضم 24 دولة أفريقية حديثة الاستقلال إلى المنظمة كنتيجة لعملية إنهاء الاستعمار. ولكن في عام 1984 م، فقدت اليونسكو أحد أهم أعضائها، وهي الولايات المتحدة الأمريكية، التي انتقدت إدارة المنظمة وسياساتها وقررت الانسحاب منها. وسرعان ما انسحبت المملكة المتحدة وسنغافورة أيضاً من المنظمة.

في أوائل التسعينيات من القرن العشرين، أدى انهيار الكتلة الشرقية إلى مزيد من التحولات. حُذف مقعد ألمانيا الشرقية نتيجة للاتحاد مع ألمانيا. وسرعان ما أدى انهيار الاتحاد السوفيتي السابق إلى زيادة الأعضاء، حيث انضم 12 عضواً جديداً إلى منظمة اليونسكو نتيجة لهذا الانهيار، بما في ذلك أرمينيا، أذربيجان، جورجيا، كازاخستان، وقرغيزستان. وسرعان ما حان دور دول يوغوسلافيا السابقة، وانضمت دول مثل البوسنة والهرسك، وسلوفينيا، وكرواتيا إلى المنظمة.

منذ تأسيس منظمة اليونسكو، انسحب 10 أعضاء من المنظمة في فترات زمنية محددة. على سبيل المثال، انسحبت جنوب إفريقيا من المنظمة عام 1956 م، وانضمت إليها مرة أخرى عام 1994 م، بعد إلغاء نظام الفصل العنصري. انضمت جميع هذه الدول العشر، باستثناء سنغافورة، مرة أخرى إلى اليونسكو. وانضمت المملكة المتحدة مرة أخرى إلى اليونسكو في عام 1997 م. وفي أكتوبر 2003، مع عودة الولايات المتحدة الأمريكية إلى اليونسكو، وصل عدد الأعضاء إلى 190 دولة عضو. والآن، هناك 193 دولة عضو رسمية و11 عضواً تابعاً.

هيكل منظمة اليونسكو

تتكون هذه المنظمة من ثلاثة أركان رئيسية:

1. المؤتمر العام
2. المجلس التنفيذي
3. الأمانة العامة

المؤتمر العام

يُعد المؤتمر العام أعلى هيئة لاتخاذ القرار في اليونسكو. وكما هو مذكور في الميثاق، يتكون من ممثلين للدول الأعضاء، والمنظمات التابعة، والمراقبين الدوليين، بهدف تحديد سياسات المنظمة وخطوطها العريضة،以及其他 الأمور المحددة في الميثاق. يتكون المؤتمر العام من ممثلي الدول الأعضاء، والأعضاء التابعين، ومراقبي الدول غير الأعضاء، والمنظمات الدولية، والمنظمات غير الحكومية. ويتمتع جميع الدول الأعضاء بنواب في هذا المؤتمر. تحدد هذه الهيئة برامج المنظمة وميزانيتها، وتجتمع كل عامين. تنص البند الأول من المادة 4 من ميثاق اليونسكو صراحةً على ما يلي: «... تختار كل دولة من الدول الأعضاء، بعد التشاور مع اللجنة الوطنية (إن وجدت)، أو مع المؤسسات وهيئات التعليم، والعلوم، والثقافة، ما لا يزيد عن 5 أعضاء». ينتخب المؤتمر العام أعضاء المجلس التنفيذي لمدة 4 سنوات، والمدير العام للمنظمة لمدة 6 سنوات. تتطلب قرارات المؤتمر المتعلقة بالاتفاقيات أغلبية ثلثي الأصوات، بينما يكفي الأغلبية البسيطة فيما يتعلق بالتوصيات والإعلانات. عقد المؤتمر العادي للمؤتمر العام يعقد عادةً في مقر اليونسكو في باريس بمشاركة وفود الدول والمنظمات التابعة، ويمتد لمدة 3 أسابيع وفقاً للإجراء الجاري. إذا طلب المؤتمر العام عقد اجتماع استثنائي، يحدد مكان عقده بنفسه، وإلا يقوم بذلك المجلس التنفيذي. ويُعقد الاجتماع الاستثنائي بدعوة من المؤتمر العام، أو بدعوة من المجلس التنفيذي، أو بطلب من ثلث الأعضاء على الأقل.

المجلس التنفيذي

المجلس التنفيذي، أو ما يُسمى بالمجلس الإداري لليونسكو، يعد مقدمات عمل المؤتمر العام ويشرف على التنفيذ الكامل لقرارات المؤتمر العام. تجتمع هذه الهيئة مرتين سنوياً، في الربيع والخريف. يتم انتخاب 58 عضواً من قبل المؤتمر العام، مع مراعاة التنوع الجغرافي والثقافي. تتم أنشطة المجلس التنفيذي تحت إشراف المؤتمر العام، وبالتالي فإن المجلس مسؤول أمام تنفيذ برامج المؤتمر المعتمدة. كما يتحمل المجلس مسؤولية الإشراف على برامج المؤتمر المعتمدة من خلال المدير العام. بعبارة أخرى، المدير العام مسؤول أمام المجلس التنفيذي عن التنفيذ الجيد للبرامج. على الرغم من أن الميثاق الأولي لليونسكو تنص على أن أعضاء المجلس التنفيذي لن يكونوا ممثلين لحكوماتهم، بل سيعملون نيابة عن المؤتمر العام، إلا أن ميثاق المجلس تغير في عام 1954 م بمبادرة من الولايات المتحدة الأمريكية، ومنذ ذلك الحين يشارك أعضاء المجلس في الاجتماعات نيابة عن حكوماتهم الأصلية. أدى تعديل الميثاق إلى الأسف أن المجلس التنفيذي تحول، بدلاً من أن يكون جمعية من الشخصيات العلمية البارزة في العالم، إلى تجمع بين الحكومات. كما يحضر رئيس المؤتمر العام، بصفته وكرسيه، كمستشار في المجلس التنفيذي. سيعمل المؤتمر العام على ضمان أن يكون المجلس مكوناً من أشخاص مؤهلين في مجالات الفنون، والأدب، والعلوم، والتربية، ونشر الأفكار، ولديهم خبرة في أداء المهام الإدارية والتنفيذية للمجلس. كما يجب على المؤتمر العام مراعاة تنوع الثقافات والتقسيم الجغرافي العادل. لا يمكن انتخاب أكثر من شخص واحد من مواطني دولة عضو واحدة في وقت واحد، باستثناء رئيس المؤتمر من هذه القاعدة. يقوم المجلس التنفيذي بمهام أخرى ناتجة عن اتفاقيات اليونسكو مع منظمة الأمم المتحدة، والمنظمات المتخصصة، والمنظمات الدولية الأخرى.

الأمانة العامة

الركن الثالث الرئيسي لليونسكو هو الأمانة العامة، التي تتكون من المدير العام وعدد كبير من الموظفين الدوليين. بدأت الأمانة العامة لليونسكو عملها في عام 1946 م بـ 600 موظف. يقف المدير العام لليونسكو في رأس الأمانة العامة الدائمة، حيث يعمل فيها أكثر من 2500 موظف دولي، تم توظيفهم وفقاً لمعايير جغرافية واسعة النطاق. يُنتخب المدير العام، الذي يُعد المدير التنفيذي للمنظمة، من قبل المؤتمر العام بناءً على توصيات المجلس التنفيذي لمدة 6 سنوات.

ميزانية اليونسكو

تتمتع اليونسكو بنوعين من مصادر التمويل:

1. الميزانية العادية
2. الموارد خارج الميزانية

تُموّل الميزانية العادية من خلال رسوم العضوية التي تدفعها الدول الأعضاء وفقاً لقدراتها الاقتصادية. على سبيل المثال، في عام 2000 م، دفعت أربعون دولة، كل منها 0.01% من إجمالي الميزانية العادية؛ بينما دفعت حوالي عشرة دول، كل منها أكثر من 2% من إجمالي ميزانية المنظمة. كان اليابان، من خلال دفعه لحصة كبيرة من الميزانية العادية لليونسكو، الممول الرئيسي للموارد المالية للمنظمة. للسنوات 2016-2017 م، كانت الميزانية العادية المعتمدة لليونسكو 667 مليون دولار أمريكي.

توجد أيضاً مصادر تمويل خارج الميزانية المتاحة لليونسكو. بلغت هذه الموارد حوالي 250 مليون دولار للفترة 2000-2001 م. خصص 113 مليون دولار منها من قبل الدول الأعضاء لليونسكو لتنفيذ مشاريع البلدان النامية. تم تخصيص أكثر من 60 مليون دولار أخرى من قبل برنامج الأمم المتحدة للتنمية، أو من قبل وكالات الأمم المتحدة الأخرى التي تعمل في مجالات التنمية، والسكان، والأطفال، أو البيئة .

الاتحاد الدولي للجامعات العالمية (IAU)

الاتحاد هو منظمة غير حكومية تأسست في عام 1950 م كأحد المؤسسات التابعة لليونسكو، وينشط في مجال التعليم العالي. يوجد حالياً أكثر من 650 مؤسسة تعليم عالي ومنظمة عضو في هذا الاتحاد. يقع مقر هذه المنظمة في باريس. الهدف الرئيسي للاتحاد هو إنشاء مركز للتعاون الدولي بين الجامعات ومؤسسات التعليم العالي عبر الدول. تشمل أولوياته الرئيسية: الترقية، والإدارة، والقيادة، والعالمية، والتنمية المستدامة، وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات، وتطبيقها في التعليم العالي. تشمل الهيكل التنظيمي للاتحاد الجمعية العامة، والرئيس، والمجلس التنفيذي، والمكتب الدولي للجامعات. وتُعد الجمعية العامة أعلى هيئة له، وتجتمع كل أربع سنوات، ومن بين مهامها انتخاب رئيس الاتحاد. الرئيس الحالي للمنظمة هو «بومفرد مان» من جامعة غوتنبرغ في السويد. إحدى اجتماعات الجمعية العامة للمنظمة هي برنامج «الجامعات الرائدة عالمياً»، الذي يوفر فرصة فريدة للتعلم للممثلين الكبار للجامعات. تُعقد conference الاتحاد الدولية السنوية حالياً في مدينة أكرا، غانا. موضوع هذه conference هو «القيادة ورؤية التغيير لأقسام التعليم العالي العامة والخاصة». جدير بالذكر أن جامعة خواجه نصير الدين طوسى الصناعية انضمت مرة أخرى إلى الاتحاد بعد انقطاع عدة سنوات في عام 1394 هـ ش.iau-2 آشنایی با اتحادیه بین‌المللی دانشگاه‌های جهان، وبسایت دانشگاه صنعتی خواجه نصیرالدین طوسی.