الدستور لجمهورية إيران الإسلامية

الدستور لجمهورية إيران الإسلامية، كقانون يحدد مبادئ وبنية النظام السياسي ويحدد النظام الحاكم في البلاد، تم إعداده في عام 1358 هـ ش (1979 م) من قبل مجلس خبراء الدستور في 175 مادة، ثم تم التصديق عليه في نفس العام في استفتاء عام بنسبة 99.5% من الأصوات. بعد عشر سنوات، في عام 1368 هـ ش (1989 م)، بعد حكم الإمام خميني للرئيس آنذاك (سيد علي خامنئي), تم إجراء تغييرات عليه وتمت مراجعته في 177 مادة في عام 1368 هـ ش، وتم التصديق عليه نهائياً في استفتاء مراجعة الدستور بنسبة 97.5% من المشاركين. يحتوي هذا القانون على مقدمة تتعلق بحقوق والتزامات الناس والدولة، نوع الحكومة، السلطات والقوى الحاكمة، ورقابة السلطة لمنع الانحراف، وأربعة عشر فصلاً: المبادئ العامة، اللغة، الخط، التاريخ، وعلم البلاد الرسمي، حقوق الأمة، الاقتصاد والشؤون المالية، حق سيادة الأمة والسلطات الناتجة عنها، السلطة التشريعية، المجالس، القائد أو مجلس القيادة، السلطة التنفيذية، السياسة الخارجية، السلطة القضائية، الإذاعة والتلفزيون، مجلس الأمن القومي الأعلى ومراجعة الدستور، مجموعها في 177 مادة.

التاريخ

تم إعداد الدستور لجمهورية إيران الإسلامية في 24 آبان (نوفمبر) 1358 هـ ش (1979 م) من قبل مجلس خبراء الدستور في 175 مادة، وتم التصديق عليه في 11 و12 آذر (ديسمبر) 1358 هـ ش (1979 م) في استفتاء عام بنسبة 99.5% من الأصوات. بعد عشر سنوات، في عام 1368 هـ ش (1989 م)، بعد حكم الإمام خمینی للرئيس آنذاك (سيد علي خامنئي), أُجريت تغييرات على الدستور، وتمت مراجعة الدستور في 6 مرداد (أغسطس) 1368 هـ ش (1989 م)، بعد استفتاء مراجعة الدستور الذي حصل على تأييد 97.5% من المشاركين في 177 مادة، وتم التصديق عليه نهائياً.

الأهمية والضرورة

يحدد الدستور في جمهورية إيران الإسلامية المبادئ السياسية، الهيكل، التسلسل الهرمي، مكانة وحدود السلطة السياسية للدولة، ويحدد ويضمن حقوق المواطنين في البلاد، ولا ينبغي أن يتعارض أي قانون معه. بعبارة أخرى، الدستور هو القانون الذي يحدد النظام الحاكم، القانون الذي يوضح أين تتركز السلطة، كيف تكون علاقات هذه السلطة الحاكمة مع الحريات وحقوق الأفراد، وما هي السلطات الحاكمة مثل السلطة التنفيذية، السلطة التشريعية والسلطة القضائية وما هي صلاحياتها ومسؤولياتها تجاه الأمة. في الحقيقة، الدستور هو نتاج المطالب الدستورية، والمطالب الدستورية ليست سوى تعبير عن صلاحيات الحكام المحدودة. بالإضافة إلى ذلك، يتناول الدستور مواضيع مثل العلم الوطني، النشيد الوطني، الشعار الوطني، عاصمة البلاد، والمبادئ الحاكمة على السياسات الاقتصادية، البرامج الثقافية والعلاقات الخارجية للبلاد.

الهيكل

يتكون هيكل الدستور لجمهورية إيران الإسلامية من مقدمة، وأربعة عشر فصلاً في 177 مادة.

بسم الله الرحمن الرحيم قالب:نص القرآن

المقدمة

في مقدمة الجمهورية الإسلامية الإيرانية، بعد بيان أهمية هذا القانون الذي يعكس المؤسسات الثقافية والاجتماعية والسياسية والاقتصادية في المجتمع الإيراني بناءً على المبادئ والضوابط الإسلامية، تم الإشارة إلى طبيعة الثورة الإسلامية العظيمة وإلى مسار نضال الشعب المسلم من البداية حتى النصر، ثم تم التطرق إلى الخصائص الأساسية لهذه الثورة مقارنةً بالحركات الأخرى في إيران في القرن الأخير، وهي كونها مبدئية وإسلامية. في سياق ذلك، تم شرح مواضيع بعنوان: قالب:فهرست ستونی

• بداية الحركة
• الحكومة الإسلامية
• غضب الأمة
• الثمن الذي دفعته الأمة
• أسلوب الحكم في الإسلام
• ولاية الفقيه العادل
• الاقتصاد وسيلة وليس هدفًا
• المرأة في الدستور
• الجيش المبدئي
• القضاء في الدستور
• السلطة التنفيذية
• وسائل الإعلام
• الممثلون.

الفصول والمبادئ

يتكون الدستور لجمهورية إيران الإسلامية من أربعة عشر فصلًا في 177 مادة.

الفصل الأول: المبادئ العامة

يتعلق الفصل الأول من الدستور بالمبادئ العامة ويشمل من المادة الأولى إلى المادة الرابعة عشر. في هذا الفصل، تم بيان نوع الحكومة (الجمهورية الإسلامية)، أسس الحكومة على أساس الإيمان بالمبادئ (التوحيد، العدل، النبوة، الإمامة والمعاد)، كرامة الإنسان وقيمته العالية، توافق جميع القوانين واللوائح مع المعايير الإسلامية، ولاية الفقيه، إدارة البلاد بالاعتماد على آراء الجمهور من خلال الانتخابات أو الاستفتاء، قبول مبدأ الحرية، أهمية الأسرة كأساس المجتمع الإسلامي، الإيمان بـالأمة الواحدة، إعلان الإسلام والمذهب الجعفري الاثني عشري كدين رسمي لإيران واحترام كامل للمذاهب الأخرى وتنفيذ القسط والعدل.

الفصل الثاني: اللغة، الخط، التاريخ وعلم البلاد

يتعلق الفصل الثاني من الدستور باللغة والخط والتاريخ وعلم البلاد، ويشمل من المادة الخامسة عشر إلى الثامنة عشر. في هذا الفصل، تم الإشارة إلى اللغة والخط الفارسي كونهما اللغة والخط الرسميين المشتركة في إيران في الوثائق والمراسلات والنصوص الرسمية والكتب الدراسية، وحرية استخدام اللغات المحلية والإثنية في الصحافة ووسائل الإعلام وتعليم أدبها في المدارس بجانب اللغة الفارسية، نوع علم إيران، هجرة النبي محمد كمرجع للتاريخ الرسمي للبلاد، واعتبار كل من التاريخين الشمسي والقمري صالحين واستخدام التقويم الشمسي في المراسلات الإدارية، تعطيل يوم الجمعة، وغيرها.

الفصل الثالث: حقوق الأمة

يتعلق الفصل الثالث من الدستور بحقوق الأمة، ويشمل من المادة التاسعة عشر إلى المادة الثانية والأربعين. يتناول هذا الفصل الحقوق المتساوية، حقوق الناس سواء كانوا رجالًا أو نساءً تحت حماية القانون، الدعم الخاص لحقوق النساء مع مراعاة المعايير الإسلامية، حماية أرواح وأموال الناس، منع التفتيش عن العقائد، حرية الصحف والمطبوعات في إطار مبادئ الإسلام وحقوق العامة، حرية الأحزاب والجمعيات بشرط مراعاة مبادئ الاستقلال والحرية والوحدة الوطنية والمعايير الإسلامية، حرية اختيار المهنة، عدم الاعتقال والنفي إلا بحكم القانون، حق اختيار المحامي، تنفيذ العقوبات بحكم القانون، وتبعية الأفراد.

الفصل الرابع: الاقتصاد والشؤون المالية

يتعلق الفصل الرابع من الدستور بالاقتصاد والشؤون المالية، ويشمل من المادة الثالثة والأربعين إلى المادة الخامسة والخمسين. في هذا الفصل، تم الإشارة إلى أهمية تأمين الاستقلال الاقتصادي للمجتمع، القضاء على الفقر والحرمان، تلبية الاحتياجات الإنسانية مثل السكن، العمل، منع الأضرار والإسراف، منع السيطرة الاقتصادية الأجنبية، إعلان النظام الاقتصادي للبلاد كونه يتكون من ثلاثة قطاعات: الحكومية، التعاونية، والخاصة، بيت المال، الأموال والحقوق العامة، احترام الملكية الخاصة للأفراد، منع الثروات الناتجة عن الربا، الغصب، وغيرها، حماية البيئة، وديوان المحاسبات كأحد الجهات الرقابية على الأعمال المالية للدولة تحت إشراف السلطة التشريعية.

الفصل الخامس: حق سيادة الأمة والسلطات الناتجة عنها

يتعلق الفصل الخامس من الدستور بحق سيادة الأمة والسلطات الناتجة عنها، ويشمل من المادة السادسة والخمسين إلى المادة الحادية والستين. في هذا الفصل، تم التأكيد على أن السيادة المطلقة على العالم والإنسان تعود إلى الله، وهو الذي منح الإنسان السيطرة على مصيره الاجتماعي. لا يمكن لأحد أن يسلب هذا الحق الإلهي من الإنسان أو يضعه في خدمة مصالح فرد أو مجموعة معينة، وتمارس الأمة هذا الحق الإلهي بطرق محددة في المبادئ التالية.

الفصل السادس: السلطة التشريعية

يتعلق الفصل السادس من الدستور بالسلطة التشريعية، ويشمل مبحثين: المبحث الأول، مجلس الشورى الإسلامي من المادة الثانية والستين إلى المادة السبعين، والمبحث الثاني، صلاحيات واختصاصات مجلس الشورى الإسلامي من المادة الحادية والسبعين إلى المادة التاسعة والتسعين. في هذا الفصل، تم التطرق إلى مكانة مجلس الشورى الإسلامي، مدة تمثيل النواب، النصاب القانوني لجلسات المجلس، قسم النواب، الإشارة إلى الوظيفة الرئيسية للمجلس (التشريع)، السماح بالتحقيق والتفتيش من قبل المجلس في جميع شؤون البلاد، التصديق على جميع المعاهدات، الاتفاقيات، العقود والموافقات الدولية من قبل مجلس الشورى الإسلامي، حظر فرض الحكومة العسكرية من قبل السلطة التنفيذية إلا في ظروف خاصة وبموافقة المجلس، مهام المجلس بما في ذلك طرح الأسئلة من الوزير أو الرئيس، استجواب الوزير، حرية التعبير والتصويت في حدود أداء واجبات النواب، أهمية مجلس صيانة الدستور ومهامه، وعدم قانونية قرارات مجلس الشورى الإسلامي بدون تصديق مجلس صيانة الدستور.

الفصل السابع: المجالس

يتعلق الفصل السابع من الدستور بالمجالس من المادة المئتين إلى المئتين والسادسة. في هذا الفصل، تم الإشارة إلى أنه من أجل تعزيز البرامج الاجتماعية، الاقتصادية، الإنشائية، الصحية، الثقافية، التعليمية وغيرها من الأمور الرفاهية من خلال تعاون الناس مع مراعاة الظروف المحلية، يتم إدارة شؤون كل قرية، منطقة، مدينة، محافظة أو إقليم تحت إشراف مجلس يسمى مجلس القرية، المنطقة، المدينة، المحافظة أو الإقليم، ويتم انتخاب أعضائه من قبل سكان نفس المنطقة. تحدد القوانين شروط الناخبين والمنتخبين وحدود المهام والصلاحيات وكيفية انتخاب ومراقبة هذه المجالس وسلسلة مراتبهم مع مراعاة مبادئ الوحدة الوطنية وسلامة الأراضي ونظام الجمهورية الإسلامية وتبعية الحكومة المركزية.

الفصل الثامن: القائد أو مجلس القيادة

يتعلق الفصل الثامن من الدستور بالقائد أو مجلس القيادة من المادة المئتين والسابعة إلى المئتين والثانية عشر. في هذا الفصل، تم التأكيد على أنه بعد المرجع الأعلى للتقليد والقائد الكبير للثورة الإسلامية العالمية ومؤسس جمهورية إيران الإسلامية الإمام خميني، الذي تم التعرف عليه وقبوله من قبل الغالبية العظمى من الناس كمرجع وقائد، فإن تعيين القائد يعود إلى مجلس خبراء منتخب من الشعب. يقوم خبراء القيادة بدراسة ومشورة حول جميع الفقهاء المؤهلين المذكورين في المبادئ الخامسة والتاسعة. كلما تم التعرف على أحدهم كأعلم في الأحكام والمسائل الفقهية أو القضايا السياسية والاجتماعية أو يحظى بشعبية عامة أو يتمتع بسمات خاصة في إحدى الصفات المذكورة في المادة التاسعة، يتم اختياره كقائد، وفي غير هذه الحالة، يتم اختيار أحدهم كقائد وتقديمه. القائد المنتخب من قبل الخبراء سيتولى ولاية الأمر وجميع المسؤوليات الناتجة عنها. القائد متساوي في القوانين مع باقي أفراد البلاد.

الفصل التاسع: السلطة التنفيذية

يتعلق الفصل التاسع من الدستور بالسلطة التنفيذية من المادة المئتين والثالثة عشر إلى المئتين والخمسين. في هذا الفصل، تم التأكيد على أنه بعد مقام القيادة، فإن رئيس الجمهورية هو أعلى مقام رسمي في البلاد بعد مقام القيادة، ويتولى مسؤولية تنفيذ الدستور ورئاسة السلطة التنفيذية باستثناء الأمور المتعلقة بالقيادة، ويكون مسؤولاً أمام القائد والأمة. في هذا الفصل، يتم تناول كيفية انتخاب رئيس الجمهورية، مدة الرئاسة، شروط المؤهلين للترشح للرئاسة، قسم رئيس الجمهورية، الجهة المختصة بمراقبة انتخابات الرئاسة، مهام رئيس الجمهورية، الحكومة، وكذلك مكانة الجيش والحرس الثوري في الجمهورية الإسلامية.

الفصل العاشر: السياسة الخارجية

يتعلق الفصل العاشر من الدستور بالسياسة الخارجية من المادة المئتين والخمسين إلى المئتين والخمس والخمسين. وفقًا لهذا الفصل، تستند السياسة الخارجية للجمهورية الإسلامية الإيرانية على نفي أي نوع من الاستعمار والقبول بالاستعمار، والحفاظ على الاستقلال الشامل وسلامة الأراضي، والدفاع عن حقوق جميع المسلمين، وعدم الالتزام أمام القوى الاستعمارية، وإقامة علاقات سلمية متبادلة مع الدول غير المحاربة.

الفصل الحادي عشر: السلطة القضائية

يتعلق الفصل الحادي عشر من الدستور بالسلطة القضائية من المادة المئتين والخمسين إلى المئتين والسبعين. في هذا الفصل، جاء أن السلطة القضائية هي سلطة مستقلة تدعم الحقوق الفردية والاجتماعية وتتحمل مسؤولية تحقيق العدالة، ولديها مهام لتحقيق الأمور التالية: مرجع النظر في الشكاوى، استعادة حقوق العامة، مراقبة حسن تنفيذ القوانين من خلال المحكمة العليا، ديوان العدالة الإدارية، وهيئة التفتيش العامة، اكتشاف الجرائم وملاحقة ومعاقبة المجرمين واتخاذ التدابير المناسبة لمنع وقوع الجرائم وإصلاح المجرمين مثل إنشاء مراكز إصلاح وتربية، كما تم تحديد مكانة رئيس السلطة القضائية ومدة رئاسته ومهامه.

الفصل الثاني عشر: الإذاعة والتلفزيون

يتعلق الفصل الثاني عشر من الدستور بالإذاعة والتلفزيون، المادة المئتين والسبعين والخامسة. في هذا الفصل، تم التأكيد على أنه في الإذاعة والتلفزيون لجمهورية إيران الإسلامية، يجب تأمين حرية التعبير ونشر الأفكار مع مراعاة المعايير الإسلامية ومصالح البلاد. تعيين وعزل رئيس منظمة الإذاعة والتلفزيون لجمهورية إيران الإسلامية يكون من قبل مقام القيادة، ويتولى مجلس مكون من ممثلين عن رئيس الجمهورية ورئيس السلطة القضائية ومجلس الشورى الإسلامي (كل منهم اثنان) مراقبة هذه المنظمة. تحدد القوانين السياسة والترتيب لإدارة المنظمة ومراقبتها.

الفصل الثالث عشر: مجلس الأمن القومي الأعلى

يتعلق الفصل الثالث عشر من الدستور بمجلس الأمن القومي الأعلى، المادة المئتين والسبعين والسادسة. في هذا الفصل، تم التأكيد على أنه من أجل تأمين المصالح الوطنية والحفاظ على الثورة الإسلامية وسلامة الأراضي والسيادة الوطنية، يتم تشكيل "مجلس الأمن القومي الأعلى" برئاسة رئيس الجمهورية، مع مهام تشمل تحديد السياسات الدفاعية والأمنية للبلاد في إطار السياسات العامة المحددة من قبل مقام القيادة، تنسيق الأنشطة السياسية والاستخباراتية والاجتماعية والثقافية والاقتصادية المتعلقة بالتدابير الدفاعية والأمنية العامة، والاستفادة من الإمكانيات المادية والمعنوية للبلاد لمواجهة التهديدات الداخلية والخارجية.

الفصل الرابع عشر: مراجعة الدستور

يتعلق الفصل الرابع عشر (الأخير) من الدستور بمراجعة الدستور، المادة المئة والسابعة والسبعين. وفقًا لهذا الفصل، تتم مراجعة الدستور لجمهورية إيران الإسلامية في الحالات الضرورية على النحو التالي: بعد التشاور مع مجمع تشخيص مصلحة النظام، يقوم مقام القيادة بإصدار حكم إلى رئيس الجمهورية يقترح فيه مواضيع تعديل أو إضافة الدستور إلى مجلس مراجعة الدستور بالتشكيلة التالية: قالب:فهرست ستونی

• أعضاء مجلس صيانة الدستور؛
• رؤساء السلطات الثلاث؛
• الأعضاء الثابتون في مجمع تشخيص مصلحة النظام؛
• خمسة أعضاء من مجلس خبراء القيادة؛
• عشرة أعضاء يختارهم مقام القيادة؛
• ثلاثة أعضاء من هيئة الوزراء؛
• ثلاثة أعضاء من السلطة القضائية؛
• عشرة أعضاء من مجلس الشورى الإسلامي؛
• ثلاثة أعضاء من الأكاديميين.

قالب:پایان تحدد القوانين طريقة العمل وجودة الاختيار وشروطه. يجب أن تُعتمد مصوبات المجلس بعد تأكيد وتوقيع مقام القيادة من خلال الرجوع إلى آراء العامة لتصديقها من قبل الأغلبية المطلقة للمشاركين في الاستفتاء. لا يلزم الالتزام بما يُنص عليه في المادة التاسعة والخمسين بشأن الاستفتاء "مراجعة الدستور".

المواضيع ذات الصلة

• مجلس صيانة الدستور
• الجمهورية الإسلامية
• مجلس خبراء القيادة
• جمهورية إيران الإسلامية
• مجلس الشورى الإسلامي

المصادر

• تاريخ مراجعة الدستور في إيران والعالم، موقع تحليلي إخباري عصر إيران، تاريخ إدراج المقال: 12 دی‌ماه 1392 ش، تاريخ مشاهدة المقال: 16 دی‌ماه 1403 ش.
• الدستور لجمهورية إيران الإسلامية، مجلس صيانة الدستور، تاريخ إدراج المقال: بدون تاريخ، تاريخ مشاهدة المقال: 16 دی‌ماه 1403 ش.
• الدستور لجمهورية إيران الإسلامية، مركز بحوث مجلس الشورى الإسلامي، تاريخ إدراج المقال: بدون تاريخ، تاريخ مشاهدة المقال: 16 دی‌ماه 1403 ش.