٩١
تعديل
الفرق بين المراجعتين لصفحة: «الجمهورية الإسلامية الإيرانية»
لا يوجد ملخص تحرير
لا ملخص تعديل |
لا ملخص تعديل |
||
| سطر ٧٩: | سطر ٧٩: | ||
أول ركن في حكومة الجمهورية الإسلامية هو الولاية والقيادة. | أول ركن في حكومة الجمهورية الإسلامية هو الولاية والقيادة. | ||
وفقًا لمقدمة الدستور والمادة 5 و57 منه، فإن الولاية المطلقة للفقيه هي أساس إسلامية حكومة الجمهورية الإسلامية. إسلامية الحكومة تعني أن القوانين السارية فيها، من جميع النواحي، تستند إلى المعايير الإسلامية، وشرعية الدستور مشروطة بتوافقه مع الشريعة | وفقًا لمقدمة الدستور والمادة 5 و57 منه، فإن الولاية المطلقة للفقيه هي أساس إسلامية حكومة الجمهورية الإسلامية. إسلامية الحكومة تعني أن القوانين السارية فيها، من جميع النواحي، تستند إلى المعايير الإسلامية، وشرعية الدستور مشروطة بتوافقه مع الشريعة. | ||
مفهوم ولاية الفقيه في الدستور (المادة 5) تم تحديده بشكل مؤسسي. يجب أن يتمتع الفقيه بهذه الصفات: الكفاءة العلمية اللازمة للإفتاء في أبواب الفقه المختلفة، العدالة والتقوى، الرؤية السياسية والاجتماعية الصحيحة، الحكمة، الشجاعة، الإدارة، والقدرة الكافية للقيادة (المادة 109؛ هاشمي، 1374 ش، ج 2، ص 45). الأعلمية في المسائل الفقهية والسياسية وقبول العامة من الناس هي من الشروط الأساسية لاختيار القيادة من قبل مجلس الخبراء <ref>ایران. قانون اساسی، اصول ۱۰۷ و ۱۰۹</ref>. | مفهوم ولاية الفقيه في الدستور (المادة 5) تم تحديده بشكل مؤسسي. يجب أن يتمتع الفقيه بهذه الصفات: الكفاءة العلمية اللازمة للإفتاء في أبواب الفقه المختلفة، العدالة والتقوى، الرؤية السياسية والاجتماعية الصحيحة، الحكمة، الشجاعة، الإدارة، والقدرة الكافية للقيادة (المادة 109؛ هاشمي، 1374 ش، ج 2، ص 45). الأعلمية في المسائل الفقهية والسياسية وقبول العامة من الناس هي من الشروط الأساسية لاختيار القيادة من قبل مجلس الخبراء <ref>ایران. قانون اساسی، اصول ۱۰۷ و ۱۰۹</ref>. | ||
| سطر ٩٥: | سطر ٩٥: | ||
===إشراف القيادة على السلطات الثلاث=== | ===إشراف القيادة على السلطات الثلاث=== | ||
يتم إشراف القيادة على السلطة التنفيذية من خلال توقيع مرسوم الرئاسة وحق إقالتها، في حالة صدور حكم بعدم الكفاءة من قبل المحكمة العليا أو تصويت بعدم الثقة من البرلمان. يتم الإشراف على السلطة التشريعية وضمان إسلامية القوانين والقرارات من خلال تعيين فقهاء مجلس | يتم إشراف القيادة على السلطة التنفيذية من خلال توقيع مرسوم الرئاسة وحق إقالتها، في حالة صدور حكم بعدم الكفاءة من قبل المحكمة العليا أو تصويت بعدم الثقة من البرلمان. يتم الإشراف على السلطة التشريعية وضمان إسلامية القوانين والقرارات من خلال تعيين فقهاء مجلس صیانة الدستور. صوت الفقهاء في مجلس صیانة الدستور بشأن التوافق مع المعايير الشرعية حاسم. يتم الإشراف على السلطة القضائية أيضًا من خلال تعيين وإقالة أعلى سلطة في هذه السلطة<ref>الدستور،اصول ۹۱، ۹۶، ۱۱۰</ref>. | ||
في أداء مهامه، بالإضافة إلى مستشاريه، يستفيد القائد أيضًا من المساعدة الفكرية والآراء المتخصصة لمجمع تشخيص مصلحة النظام. هذا المجمع، الذي يعين القائد جميع أعضائه، لا يقدم فقط المشورة للقيادة في تحديد السياسات العامة للنظام، بل يعد مرجعًا لحل النزاعات بين مجلس | في أداء مهامه، بالإضافة إلى مستشاريه، يستفيد القائد أيضًا من المساعدة الفكرية والآراء المتخصصة لمجمع تشخيص مصلحة النظام. هذا المجمع، الذي يعين القائد جميع أعضائه، لا يقدم فقط المشورة للقيادة في تحديد السياسات العامة للنظام، بل يعد مرجعًا لحل النزاعات بين مجلس صیانة الدستور ومجلس الشورى الإسلامي. كما يشارك المجمع في مجلس مراجعة الدستور وأيضًا في مجلس اختيار القائد. | ||
===انتخاب القائد=== | ===انتخاب القائد=== | ||
| سطر ١٠٣: | سطر ١٠٣: | ||
==السلطة التشريعية== | ==السلطة التشريعية== | ||
الركن الثاني من الجمهورية الإسلامية هو السلطة التشريعية. تستند هذه السلطة إلى نظام مجلس واحد وتتكون من ركنين متميزين تمامًا: مجلس الشورى الإسلامي ومجلس صيانة الدستور. لكل من هذين الركنين مهام محددة. يتكون مجلس الشورى الإسلامي من ممثلين يتم انتخابهم من قبل الشعب من خلال التصويت المباشر والسرّي لمدة أربع سنوات. بعد الموافقة على صلاحية وثائقهم وأداء اليمين، يمكنهم البدء في العمل. | الركن الثاني من الجمهورية الإسلامية هو السلطة التشريعية. تستند هذه السلطة إلى نظام مجلس واحد وتتكون من ركنين متميزين تمامًا: مجلس الشورى الإسلامي ومجلس صيانة الدستور. لكل من هذين الركنين مهام محددة. يتكون مجلس الشورى الإسلامي من ممثلين يتم انتخابهم من قبل الشعب من خلال التصويت المباشر والسرّي لمدة أربع سنوات. بعد الموافقة على صلاحية وثائقهم وأداء اليمين، يمكنهم البدء في العمل<ref>إيران. الدستور، المواد 6263 و 67 و 91</ref>.. | ||
المهمة الرئيسية للمجلس هي وضع القوانين في جميع الأمور والمسائل ضمن حدود الدستور. هذه الحدود تتعلق بعدم التناقض مع المعايير الشرعية في الدين الرسمي والدستور، وتحديد ذلك يعود إلى مجلس صيانة الدستور. | المهمة الرئيسية للمجلس هي وضع القوانين في جميع الأمور والمسائل ضمن حدود الدستور. هذه الحدود تتعلق بعدم التناقض مع المعايير الشرعية في الدين الرسمي والدستور، وتحديد ذلك يعود إلى مجلس صيانة الدستور<ref>إيران . الدستور ، المواد 7172 ، 94</ref>. | ||
بالإضافة إلى إقرار القوانين واللوائح، يتحمل مجلس الشورى الإسلامي أيضًا مسؤولية الرقابة، والتي تشمل: | بالإضافة إلى إقرار القوانين واللوائح، يتحمل مجلس الشورى الإسلامي أيضًا مسؤولية الرقابة، والتي تشمل: | ||
| سطر ١١٧: | سطر ١١٧: | ||
د) الرقابة المالية (إعداد، وتجهيز، وإقرار الميزانية السنوية للدولة ومراقبة إنفاق الميزانية من خلال ديوان المحاسبات. | د) الرقابة المالية (إعداد، وتجهيز، وإقرار الميزانية السنوية للدولة ومراقبة إنفاق الميزانية من خلال ديوان المحاسبات. | ||
ه) الرقابة السياسية (استجواب الوزراء والرئيس؛ انظر إلى [24]). أيضًا، بما أن المجلس لديه حق وضع القوانين في جميع الأمور، فإنه يمتلك صلاحية تغيير القوانين العادية، وبالتالي صلاحية تفسير القوانين العادية أيضًا. | ه) الرقابة السياسية (استجواب الوزراء والرئيس؛ انظر إلى [24]). أيضًا، بما أن المجلس لديه حق وضع القوانين في جميع الأمور، فإنه يمتلك صلاحية تغيير القوانين العادية، وبالتالي صلاحية تفسير القوانين العادية أيضًا<ref>إیران. الدستور، اصل ۷۳</ref>. | ||
تشمل التشكيلات الداخلية للمجلس، التي تحددها لائحته الداخلية، لجانًا متنوعة وهيئة رئاسة تُنتخب سنويًا. في البداية، كان عدد ممثلي المجلس 270 شخصًا، ووفقًا لما ينص عليه الدستور، يمكن زيادة العدد بحد أقصى عشرين ممثلًا كل عشر سنوات مع زيادة السكان. | تشمل التشكيلات الداخلية للمجلس، التي تحددها لائحته الداخلية، لجانًا متنوعة وهيئة رئاسة تُنتخب سنويًا. في البداية، كان عدد ممثلي المجلس 270 شخصًا، ووفقًا لما ينص عليه الدستور، يمكن زيادة العدد بحد أقصى عشرين ممثلًا كل عشر سنوات مع زيادة السكان<ref>إیران. الدستور، اصل ۶۴</ref>. | ||
يتكون مجلس صيانة الدستور من ستة فقهاء وستة حقوقيين، حيث يعين الفقهاء من قبل القيادة، ويختار الحقوقيون بناءً على اقتراح رئيس السلطة القضائية وموافقة المجلس. بالإضافة إلى مراجعة توافق القوانين الموضوعية مع الشريعة والدستور، يتحمل هذا المجلس أيضًا مسؤولية تفسير الدستور ومراقبة الانتخابات والاستفتاءات شعبي. | يتكون مجلس صيانة الدستور من ستة فقهاء وستة حقوقيين، حيث يعين الفقهاء من قبل القيادة، ويختار الحقوقيون بناءً على اقتراح رئيس السلطة القضائية وموافقة المجلس. بالإضافة إلى مراجعة توافق القوانين الموضوعية مع الشريعة والدستور، يتحمل هذا المجلس أيضًا مسؤولية تفسير الدستور ومراقبة الانتخابات والاستفتاءات شعبي<ref>إیران. الدستور، اصول ۹۱، ۹۸۹۹</ref>. | ||
==السلطة التنفيذية== | ==السلطة التنفيذية== | ||
الركن الثالث من الجمهورية الإسلامية هو السلطة التنفيذية. هذه السلطة في الجمهورية الإسلامية الإيرانية، من حيث المكانة الشعبية، نصف رئاسية ونصف برلمانية، ومن حيث تركيبة العناصر الحاكمة في أعمال السلطة التنفيذية، فهي ذات ركنين (القيادة ورئاسة الجمهورية)، وجميع المنظمات والشؤون التنفيذية (المدنية والعسكرية) تنبع من هذين الركنين. رئيس الجمهورية هو أعلى مقام رسمي في البلاد، بعد مقام القيادة. يجب أن يكون المرشحون لهذا المنصب من أصل إيراني، ومؤمنين بالدين الرسمي للبلاد ومن الشخصيات السياسية والدينية | الركن الثالث من الجمهورية الإسلامية هو السلطة التنفيذية. هذه السلطة في الجمهورية الإسلامية الإيرانية، من حيث المكانة الشعبية، نصف رئاسية ونصف برلمانية، ومن حيث تركيبة العناصر الحاكمة في أعمال السلطة التنفيذية، فهي ذات ركنين (القيادة ورئاسة الجمهورية)، وجميع المنظمات والشؤون التنفيذية (المدنية والعسكرية) تنبع من هذين الركنين. رئيس الجمهورية هو أعلى مقام رسمي في البلاد، بعد مقام القيادة<ref>إیران. الدستور، اصل ۱۱۳)</ref>. يجب أن يكون المرشحون لهذا المنصب من أصل إيراني، ومؤمنين بالدين الرسمي للبلاد ومن الشخصيات السياسية والدينية<ref>إیران. الدستور،اصل ۱۱۵</ref>. يتم انتخاب رئيس الجمهورية لمدة أربع سنوات من خلال التصويت المباشر من الشعب، ويمكن إعادة انتخابه بشكل متتابع لفترة واحدة <ref>إیران. الدستور،اصل ۱۱4</ref>. بعد انتخابه وتأكيده من قبل القيادة، يؤدي اليمين في مجلس الشورى الإسلامي ليحافظ على نظام الجمهورية الإسلامية، والدستور والدين الرسمي للبلاد <ref>إیران. الدستور،اصل 117 و 121</ref>. هو مسؤول أمام المجلس والقيادة، وفي حال قرر الاستقالة، يقدم استقالته إلى القيادة<ref>إیران. الدستور،اصل 122 و 130</ref>. | ||
تشمل مهام وصلاحيات رئيس الجمهورية: إدارة ما يُعتبر من الأمور العليا للبلاد مثل تنفيذ الدستور، رئاسة ومسؤولية المجالس العليا للبلاد (المجلس الأعلى للأمن القومي، المجلس الأعلى للثورة الثقافية، المجلس الاقتصادي، مجلس مراجعة الدستور وغيرها)، الشؤون الدولية (بما في ذلك توقيع المعاهدات وإرسال واستقبال السفراء). رئاسة مجلس الوزراء، الرئاسة العليا للمنظمات التابعة (مثل البيئة، التربية البدنية، الطاقة النووية، والإدارة والتخطيط)، ومنح الأوسمة الحكومية. كما أن لرئيس الجمهورية مهام وصلاحيات تتعلق بالسلطة التشريعية (بما في ذلك توقيع القوانين، الاقتراح للاستفتاء وتوقيع الاستفتاء، تعيين وعزل الوزراء، ومنح الثقة للحكومة، وقف الانتخابات، الحضور والاستدعاء إلى المجلس، وطلب عقد جلسة غير علنية للمجلس) والسلطة القضائية (تعيين وزير العدل من بين الأشخاص المقترحين من قبل رئيس السلطة القضائية وتقديمه للمجلس للحصول على الثقة). | تشمل مهام وصلاحيات رئيس الجمهورية: إدارة ما يُعتبر من الأمور العليا للبلاد مثل تنفيذ الدستور، رئاسة ومسؤولية المجالس العليا للبلاد (المجلس الأعلى للأمن القومي، المجلس الأعلى للثورة الثقافية، المجلس الاقتصادي، مجلس مراجعة الدستور وغيرها)، الشؤون الدولية (بما في ذلك توقيع المعاهدات وإرسال واستقبال السفراء). رئاسة مجلس الوزراء، الرئاسة العليا للمنظمات التابعة (مثل البيئة، التربية البدنية، الطاقة النووية، والإدارة والتخطيط)، ومنح الأوسمة الحكومية. كما أن لرئيس الجمهورية مهام وصلاحيات تتعلق بالسلطة التشريعية (بما في ذلك توقيع القوانين، الاقتراح للاستفتاء وتوقيع الاستفتاء، تعيين وعزل الوزراء، ومنح الثقة للحكومة، وقف الانتخابات، الحضور والاستدعاء إلى المجلس، وطلب عقد جلسة غير علنية للمجلس) والسلطة القضائية (تعيين وزير العدل من بين الأشخاص المقترحين من قبل رئيس السلطة القضائية وتقديمه للمجلس للحصول على الثقة). | ||
بالإضافة إلى رئيس الجمهورية، الوزراء أيضًا من بين منفذي السلطة التنفيذية الذين يتمتعون بوجود قانوني من خلال شكلين متميزين، جماعي (مجلس الوزراء) وفردي. يتكون مجلس وزراء الحكومة من رئيس الجمهورية ونوابه (النائب الأول يتولى رئاسة مجلس الوزراء في غياب رئيس الجمهورية) والوزراء، ويعتبر كهيئة قانونية لها حقوق وواجبات محددة، مخاطبًا للدستور. يتم تقديم الوزراء إلى المجلس للحصول على الثقة بعد أن يختارهم رئيس الجمهورية. بعض مهام وصلاحيات الوزراء تشمل: إدارة الوزارة، العضوية في مجلس الوزراء، الإشراف على المنظمات التابعة للوزارة، العضوية في الجمعيات العامة للشركات الحكومية، وضع اللوائح وإصدار التعليمات. عدد وهيكل الوزارات ليس ثابتًا أو محددًا، ويختلف حسب الفترات والتركيز على جوانب متنوعة في التخطيط الكلي. | بالإضافة إلى رئيس الجمهورية، الوزراء أيضًا من بين منفذي السلطة التنفيذية الذين يتمتعون بوجود قانوني من خلال شكلين متميزين، جماعي (مجلس الوزراء) وفردي. يتكون مجلس وزراء الحكومة من رئيس الجمهورية ونوابه (النائب الأول يتولى رئاسة مجلس الوزراء في غياب رئيس الجمهورية<ref>إیران. الدستور،اصل 124 و 131</ref>) والوزراء، ويعتبر كهيئة قانونية لها حقوق وواجبات محددة، مخاطبًا للدستور. يتم تقديم الوزراء إلى المجلس للحصول على الثقة بعد أن يختارهم رئيس الجمهورية. بعض مهام وصلاحيات الوزراء تشمل: إدارة الوزارة، العضوية في مجلس الوزراء، الإشراف على المنظمات التابعة للوزارة، العضوية في الجمعيات العامة للشركات الحكومية، وضع اللوائح وإصدار التعليمات. عدد وهيكل الوزارات ليس ثابتًا أو محددًا، ويختلف حسب الفترات والتركيز على جوانب متنوعة في التخطيط الكلي. | ||
مهمة مجلس الحكومة هي إعداد وتنظيم مشاريع القوانين وتقديمها إلى المجلس، وصياغة اللوائح التنفيذية للقوانين التي أقرها مجلس الشورى الإسلامي، واتخاذ قرارات سياسية عامة وخاصة، وحل النزاعات بين الأجهزة التنفيذية، والموافقة على الصلح في القضايا أو إحالتها إلى التحكيم. | مهمة مجلس الحكومة هي إعداد وتنظيم مشاريع القوانين وتقديمها إلى المجلس، وصياغة اللوائح التنفيذية للقوانين التي أقرها مجلس الشورى الإسلامي، واتخاذ قرارات سياسية عامة وخاصة، وحل النزاعات بين الأجهزة التنفيذية، والموافقة على الصلح في القضايا أو إحالتها إلى التحكيم<ref>إیران. الدستور،اصول ۷۴، ۱۲۳، ۱۳۳، ۱۳۸</ref>. | ||
تشمل القوات المسلحة الجيش، بهدف الحفاظ على استقلال البلاد وسلامة أراضيها؛ وحرس الثورة الإسلامية، كهيئة متعددة الأغراض (عسكرية، أمنية، سياسية واجتماعية) نابعة من الثورة، بهدف حماية الثورة وإنجازاتها؛ وقوات الشرطة، بهدف إقامة النظام والأمن، وضمان الراحة العامة والفردية، وحماية إنجازات الثورة الإسلامية. القيادة العامة للقوات المسلحة في البلاد تقع على عاتق القيادة. | تشمل القوات المسلحة الجيش، بهدف الحفاظ على استقلال البلاد وسلامة أراضيها؛ وحرس الثورة الإسلامية، كهيئة متعددة الأغراض (عسكرية، أمنية، سياسية واجتماعية) نابعة من الثورة، بهدف حماية الثورة وإنجازاتها؛ وقوات الشرطة، بهدف إقامة النظام والأمن، وضمان الراحة العامة والفردية، وحماية إنجازات الثورة الإسلامية. القيادة العامة للقوات المسلحة في البلاد تقع على عاتق القيادة<ref>إیران. الدستور، اصول ۱۴۳، ۱۴۵، ۱۵۰-۱۵۱</ref>. | ||
==السلطة القضائية== | ==السلطة القضائية== | ||
الركن الرابع من الجمهورية الإسلامية هو السلطة القضائية. هذه السلطة مسؤولة عن الأمور القضائية وتنفيذ العدالة، وهي المرجع لمواجهة الجرائم وحماية حقوق الأفراد والمجتمع. على رأس تشكيلات هذه السلطة، يوجد رئيس السلطة القضائية الذي يجب أن يكون مجتهدًا. يتم تعيينه لمدة خمس سنوات من قبل القيادة. يتولى رئيس السلطة مسؤولية إعداد مشاريع القوانين القضائية وعزل وتعيين القضاة، ويمكنه تفويض بعض صلاحياته إلى وزير العدل. يتولى وزير العدل تنظيم العلاقات بين السلطات التنفيذية والتشريعية والقضائية. | الركن الرابع من الجمهورية الإسلامية هو السلطة القضائية. هذه السلطة مسؤولة عن الأمور القضائية وتنفيذ العدالة، وهي المرجع لمواجهة الجرائم وحماية حقوق الأفراد والمجتمع. على رأس تشكيلات هذه السلطة، يوجد رئيس السلطة القضائية الذي يجب أن يكون مجتهدًا. يتم تعيينه لمدة خمس سنوات من قبل القيادة<ref>إیران. الدستور، مادة 157</ref>. يتولى رئيس السلطة مسؤولية إعداد مشاريع القوانين القضائية وعزل وتعيين القضاة، ويمكنه تفويض بعض صلاحياته إلى وزير العدل. يتولى وزير العدل تنظيم العلاقات بين السلطات التنفيذية والتشريعية والقضائية<ref>إیران. الدستور، اصول ۱۵۸ و ۱۶۰.</ref>. | ||
تمتلك السلطة القضائية، لأداء واجباتها، منظمات وتشكيلات، من بينها: | تمتلك السلطة القضائية، لأداء واجباتها، منظمات وتشكيلات، من بينها: | ||