الجمهورية الإسلامية الإيرانية
الجمهورية الإسلامية الإيرانية هي نظام سياسي مستقر في إيران منذ فبراير 1979 ميلادي. هذا النظام له ركنان: الإسلام الذي يشكل أساس الشرعية، والجمهورية التي تشكل أساس قبول حكومة ولاية الفقيه بعد انتصار الثورة الإسلامية (22 بهمن 1357) بقيادة الإمام الخميني في إيران. أصبح هذا النظام السياسي بعد الثورة عام 57 بديلاً عن النظام الملكي الاستبدادي، حيث تم التصويت عليه في الاستفتاء الذي جرى في 12 فروردين 1358، بمشاركة 98.2% من إجمالي المؤهلين للتصويت، حيث صوت أكثر من 97% لصالح الجمهورية الإسلامية. في هذا الاستفتاء، من مجموع 43842220 صوتًا، كانت 83405420 صوتًا موافقًا و604367 صوتًا مخالفًا. بعد انتهاء الاستفتاء، أعلن الإمام الخميني، قائد الثورة الإسلامية، في الساعة 24 يوم 12 فروردين 1358، في رسالة، أن هذا اليوم هو يوم حكومة الله على الأرض وأعلن رسميًا استقرار الجمهورية الإسلامية.
القانون الأساسي
النص المقترح للدستور للجمهورية الإسلامية الإيرانية تم تقديمه من قبل الحكومة المؤقتة للخبراء والمختصين (خرداد 1358) وفي عام 1358، تم تشكيل مجلس خبراء الدستور من خلال انتخابات عامة لإجراء المراجعة النهائية له، وتمت الموافقة على الصيغة النهائية للدستور في أذر من نفس العام في استفتاء من قبل جميع أفراد الشعب الإيراني الشريف.
مراجعة الدستور
وجود بعض الغموض والنقائص والحاجة إلى بعض المراجعات في الدستور أدى إلى أن الإمام الخميني، في 2 ارديبهشت 1368، كلف مجلس النواب ومجلس القضاء الأعلى بتشكيل لجنة لمراجعة الدستور.
بدأت اللجنة المذكورة عملها في 7 ارديبهشت، واستمرت في مهمتها بعد وفاة الإمام الخميني في خرداد 1368، وتمت الموافقة على الدستور المعدل والمراجع في مرداد 1368 في استفتاء من قبل الشعب.
أسس نظام الجمهورية الإسلامية
تشمل مبادئ نظام الجمهورية أربعة عناصر:
- انتخاب الحاكم من قبل الشعب بطريقة مباشرة أو غير مباشرة (من قبل المجلس)؛
- محدودية فترة حكم الحاكم، مما يمنع إعادة انتخابه أكثر من مرة أو مرتين؛
- مساواة الحاكم أمام القانون مع باقي أفراد البلاد، حيث يكون خاضعًا للقانون ومسؤولًا عن جميع أفعاله؛
- يتحمل الحاكم مسؤولية مضاعفة من الناحية القانونية والسياسية.
نتيجة لتطبيق هذه العناصر، سنشهد ما يلي:
- إدارة البلاد، سواء في انتخاب القائد (بصوت غير مباشر) أو في انتخاب رئيس الجمهورية (بصوت مباشر) وكذلك إضفاء الشرعية على الحكومة (ثقة مجلس الشورى الإسلامي)، تعتمد على الرجوع إلى آراء العامة؛
- فترة حكم رئيس الجمهورية (مع إمكانية إعادة انتخاب مرة واحدة) هي أربع سنوات؛
- القائد ورئيس الجمهورية وبقية المسؤولين متساوون أمام القانون مع باقي أفراد البلاد؛
- توجد مسؤولية قانونية (حتى حد المحاكمة والإدانة) ومسؤولية سياسية (حتى حد العزل) للمقام القيادي ورئيس الجمهورية والوزراء.
مكانة الإسلام ومذهب التشيع في نظام الجمهورية الإسلامية
وجه التمايز بين نظام الجمهورية الإسلامية في إيران وأنواع الجمهوريات الشائعة في الأعراف السياسية هو إسلاميته، بمعنى أن معظم الشعب الإيراني قد اختار الإسلام وحاكمية معاييره كمحتوى للحكومة من خلال الاستفتاء لتحديد النظام السياسي للبلاد.
تشكل مبادئ العقائد الإسلامية الشيعية (التوحيد، النبوة، المعاد، العدل والإمامة) واصل كرامة الإنسان وحرية مرتبطة بالمسؤولية أركان تأسيس واستمرار نظام الجمهورية الإسلامية الإيرانية.
العدل والاستقلال والوحدة الوطنية هي أهداف عليا للنظام، وللوصول إليها، تم توقع طرق وأحكام عامة في الدستور الجمهوري الإسلامي، تشمل: الاجتهاد المستمر لفقهاء جامع الشرائط، استخدام العلوم والفنون والتجارب البشرية المتقدمة، والسعي في تعزيزها، ونفي أي نوع من الظلم والاستبداد (في الساحة الداخلية) والهيمنة والهيمنة (في الساحة الخارجية).
تتطلب رسمية وحاكمية دين الإسلام ومذهب الشيعة الإثني عشرية في نظام الجمهورية الإسلامية أن تكون معايير هذا الدين والمذهب سارية ونافذة في الأمور الحقوقية والقضائية والسياسية والاجتماعية. ومع ذلك، فإن حقوق أتباع المذاهب الإسلامية الأخرى (الحنفية، الشافعية، المالكية، الحنبلية والزيدية) متساوية مع مذهب التشيع.
أتباع الأديان السماوية الأخرى، بما في ذلك الزرادشتيين واليهود والمسيحيين، الذين يُعرفون بأهل الكتاب، يتمتعون أيضًا بهذه الحقوق: حرية ممارسة الشعائر الدينية في حدود القانون، العمل بالأحوال الشخصية والتعليمات الدينية وفقًا لمذهبهم، إنشاء تنظيمات دينية وثقافية واجتماعية وخدمية، التمثيل في مجلس الشورى الإسلامي، والحقوق الاجتماعية والإدارية والتوظيفية. الأقليات غير أهل الكتاب، بشرط عدم التآمر ضد الإسلام والجمهورية الإسلامية، تتمتع بحقوق معينة، وكذلك بالأخلاق الحسنة والعدل الإسلامي.
الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر
في نظام الجمهورية الإسلامية، يُعتبر الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر وسيلة لـ "المراقبة المتبادلة العامة". يمكن أن يؤدي تنفيذ هذه الوسيلة من خلال تعبئة شاملة ومستمرة من الدولة والشعب إلى تعزيز الفضائل وطرد المفاسد. تتولى الهيئة الحاكمة (القيادة والسلطات الثلاث) تنفيذ هذا المبدأ من خلال الإشراف العام للقيادة ووضع السياسات والقوانين للإصلاح الاجتماعي والإشراف التنفيذي والإجراءات القضائية. كما تم التأكيد على ضرورة تنفيذ هذا المبدأ من خلال آليات مراقبة الشعب على الدولة (بما في ذلك الصحافة ووسائل الإعلام، والأحزاب والتنظيمات السياسية، والتجمعات والمسيرات). في نظام الجمهورية الإسلامية، مع افتراض الكفاءة الأخلاقية للحكام وفرض سيادة الشعب في تحديد مصيره وفقًا للمبدأ الثامن، فإن الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر هو واجب متبادل بين الناس. طريقة القيام بذلك هي التذكير (النصيحة والإرشاد) المتبادل، لكن الإجراء العملي والعقوبة هي واجب الحاكم وليس الناس.
السياسة الخارجية
مبادئ السياسة الخارجية للجمهورية الإسلامية تشمل: تفوق السيادة الوطنية في ممارسة السياسة الخارجية (تُتبع سياسات الحفاظ على الاستقلال وسلامة الأراضي ونفي الهيمنة والهيمنة لتحقيق هذا المبدأ)؛ التحالف والتعايش الدولي من خلال عدم الالتزام أمام القوى المهيمنة والعلاقات السلمية مع الدول غير المحاربة؛ التحالف واتحاد الأمم الإسلامية بهدف تحقيق الوحدة السياسية والاقتصادية والثقافية في العالم الإسلامي (أمة العالم الإسلامي)؛ والدعم الإنساني على المستوى الدولي، بما في ذلك دعم المسلمين والمستضعفين والمحرومين واللاجئين.
تتولى القيادة إدارة السياسة الخارجية العليا من خلال تحديد السياسات العامة للنظام في الأمور الخارجية وإعلان الحرب والسلام وتعبئة القوات والإشراف على الأمور الخارجية للبلاد (مثل تأكيد قرارات المجلس الأعلى للأمن القومي والإرشاد بشأن القضايا المهمة). بعد القيادة، يتولى رئيس الجمهورية، باعتباره رمز السيادة الوطنية وأعلى سلطة سياسية في البلاد والمسؤول عن إقامة العلاقات الخارجية (من خلال إرسال واستقبال السفراء وإبرام المعاهدات الدولية)، رئاسة السياسة الخارجية العليا للبلاد. يمارس مجلس الشورى الإسلامي الرقابة على المعاهدات الدولية، وضع قوانين السياسة الخارجية، لجنة السياسة الخارجية، وممثلوه (من خلال إبداء الآراء حول القضايا السياسية الخارجية، التذكير، الأسئلة والاستجوابات في مجال السياسة الخارجية من رئيس الجمهورية ووزير الخارجية) في السياسة الخارجية للبلاد.